時間:2018-11-21 來源:浙江省法學會 責任編輯:qsr
今年來,浙江省法學會積極拓展網(wǎng)上群團工作,改革創(chuàng)新法學研究方式方法。11月11日,首次采取微信群形式舉辦學術研討會,該研討會由浙江省法學會社會法學研究會主辦,專題研究社會關注的“伴侶動物保護地方立法”問題。這是國內(nèi)首個關于伴侶動物立法的法學研討會,也是第一個通過網(wǎng)絡舉辦的學術會議。
近期,國內(nèi)發(fā)生多起不文明養(yǎng)狗事件,僅在杭州,兩個月內(nèi)接連發(fā)生兩起,并引發(fā)全國輿論關注。一起是9月7日,杭州一名女網(wǎng)紅和其母親遛狗不牽繩,與孕婦楊某發(fā)生沖突致其先兆早產(chǎn)。另一起是11月3日,杭州一帶孩子的媽媽被不牽狗繩的男主人毆打至骨折。
為此,杭州市從11月15日起至年底前啟動全市范圍內(nèi)的“文明養(yǎng)犬”集中整治行動,對不按規(guī)定時間遛狗、遛狗不拴狗繩、隨地大小便、無證養(yǎng)犬等現(xiàn)象從重處理。
這次通過網(wǎng)絡舉辦的研討會匯集了浙江省政府法制辦、浙江省法學會、全國各地高校、律師事務所等理論與實務專家、動物保護第一線的志愿者等70余人。按照會議議程,在微信群里,發(fā)言人通過上傳發(fā)言文字或語音的形式發(fā)表學術觀點,隨后與會者討論。浙江省法學會社會法學研究會常務理事、浙江財經(jīng)大學法學院錢葉芳教授是這次會議的發(fā)起人,并全程主持了會議。
浙江省法學會社會法學研究會副會長兼秘書長周湖勇教授在會上提出,伴侶動物的研究在我國是一個全新的研究領域,希望借此機會促進地方立法。他稱贊網(wǎng)絡會議形式新穎,可解決諸多不便,值得探索。
與會人員就伴侶動物保護地方立法的必要性與可行性、立法宗旨、立法模式、社會治理、執(zhí)法機制等進行了系統(tǒng)的文獻整理和深入的理論剖析,提出伴侶動物的法定代理人、動物社工組織/基金會、刑法保護、繁殖規(guī)制等等新的概念和思路。一些有爭議的問題例如伴侶動物的內(nèi)涵和外延、全國層面的動物保護立法和地方層面的地方保護立法的立法技術、地方條例名稱中能否加上“保護”、是否需要將流浪貓納入條例的調(diào)整范圍、是否應當在杭州地區(qū)“禁止偷狗、毒狗、誘捕流浪狗的貓狗肉交易”、是否應當對不文明養(yǎng)犬行為實行舉報獎勵制度,在很大程度上達成了共識。另外,此次會議還對現(xiàn)行《杭州市限制養(yǎng)犬規(guī)定》的弊端進行了全面的檢討,對近期發(fā)生的不文明養(yǎng)犬引發(fā)的社會輿論和杭州市開展的“文明養(yǎng)犬”集中整治行動進行了熱議并提出建議。