為進(jìn)一步鞏固提升自治、法治、德治相結(jié)合的“三治融合”基層社會(huì)治理體系，有力促進(jìn)鄉(xiāng)村善治，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供良好的思想基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的法治保障，5月31日下午，由浙江省法學(xué)會(huì)主辦，浙江農(nóng)林大學(xué)文法學(xué)院、省法學(xué)會(huì)三農(nóng)法治研究會(huì)承辦的“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的鄉(xiāng)村善治路徑研究”法學(xué)沙龍?jiān)谂R安召開。省法學(xué)會(huì)、浙江大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)師生代表和來自臨安區(qū)委政法委、區(qū)司法局、區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、農(nóng)民專業(yè)合作社、律師事務(wù)所等相關(guān)實(shí)務(wù)部門同志30余人參加了活動(dòng)。

　　本次沙龍由浙江農(nóng)林大學(xué)文法學(xué)院教授馬永雙作“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的鄉(xiāng)村善治路徑研究”主旨發(fā)言。馬教授詳細(xì)闡釋了善治的具體含義及其所包含的民主、法治、透明、責(zé)任、參與、穩(wěn)定、廉潔、公正等價(jià)值性要素，全面揭示了鄉(xiāng)村治理過程中面臨的農(nóng)村空心化、訴求多樣化、農(nóng)民思想多元化、農(nóng)村社會(huì)矛盾復(fù)雜化和宗族勢(shì)力干擾村務(wù)等問題，深入分析了鄉(xiāng)村治理的必要性，提出以自治為核心，法治作保障，德治為引領(lǐng)，提升“三治融合”的系統(tǒng)性、導(dǎo)向性和實(shí)用性。

　　在互動(dòng)交流環(huán)節(jié)，與會(huì)代表圍繞沙龍主題，結(jié)合各自工作實(shí)際，就基層治理中存在的“多龍治水”、鄉(xiāng)村治理主體意識(shí)不強(qiáng)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)落后、鄉(xiāng)村自治逐步弱化、鄉(xiāng)村規(guī)則意識(shí)欠缺等問題談?wù)J識(shí)、提建議。湖州市安吉縣政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)主任周雪逵認(rèn)為，村黨支部、村委會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織三者之間的權(quán)力責(zé)任邊界不清導(dǎo)致治理效率低下，人才、資金從農(nóng)村到城市的單向流動(dòng)阻礙了鄉(xiāng)村發(fā)展，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、完善村級(jí)治理結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)村土地制度，大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì);浙江求直律師事務(wù)所主任王義提出，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的根本途徑在于鄉(xiāng)村文化建設(shè);嘉興學(xué)院文法學(xué)院博士王镥全談到，由于各種原因村與村之間的聯(lián)系逐漸減少，可以考慮在現(xiàn)有行政村治理體系基礎(chǔ)上探索建立一些自然村的治理機(jī)構(gòu);浙江省法學(xué)會(huì)聯(lián)絡(luò)部副調(diào)研員李先福認(rèn)為，新時(shí)代鄉(xiāng)村振興必須從情感上摒棄直追漢唐明清的鄉(xiāng)村古典風(fēng)范、鄉(xiāng)愁式的文人情懷、心靈慰藉以及試圖以返璞歸真達(dá)到無糾紛的目的，從理性上堅(jiān)守善治的過程必然是民主法治因子不斷注入的過程、自然村落的消亡是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引入和結(jié)構(gòu)完善是善治的基礎(chǔ)性行為，從實(shí)現(xiàn)路徑上要推進(jìn)公權(quán)力抵達(dá)村落末梢，與村民自治權(quán)實(shí)現(xiàn)有效耦合以及消除貧困、加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入持續(xù)提升鄉(xiāng)村德治水平。

　　浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授丁關(guān)良作了學(xué)術(shù)點(diǎn)評(píng)，他認(rèn)為本次沙龍實(shí)現(xiàn)了主題與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合、理論與實(shí)務(wù)相結(jié)合、經(jīng)驗(yàn)與思考相結(jié)合，對(duì)于進(jìn)一步深化“三治”領(lǐng)域的相關(guān)研究提供了有益借鑒。