立足民族地區(qū)，助力寧夏發(fā)展

寧夏法學會經(jīng)濟法學研究會

(2017年5月)

　　寧夏法學會經(jīng)濟法學研究會成立于2011年,理事會目前有49名理事組成。研究會自成立以來，堅持從寧夏實際出發(fā)，以服務(wù)“四個寧夏”建設(shè)為導向，立足寧夏、研究寧夏、服務(wù)寧夏，為推進依法治區(qū)，促進和保障經(jīng)濟社會發(fā)展謀良策、出實招。同時，研究會在制度建設(shè)、組織建設(shè)、學術(shù)研究、社會服務(wù)等方面取得了較大進步，連續(xù)兩年被自治區(qū)法學會評為先進單位。

　　一、發(fā)揮人才優(yōu)勢，推動智庫建設(shè)

　　一是突出應(yīng)用研究。緊緊圍繞寧夏作為“絲綢之路經(jīng)濟帶重要戰(zhàn)略支點”和“內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)”，組織力量就民族自治地方經(jīng)濟事務(wù)立法、民族區(qū)域治理、民族地區(qū)多元糾紛解決、自由貿(mào)易園區(qū)法律問題、“一帶一路”與寧夏法治經(jīng)濟、中阿博覽會法律問題、伊斯蘭金融監(jiān)管等問題展開研究，形成了一批高質(zhì)量的成果。組織理事專程赴銀川綜合保稅區(qū)調(diào)研，并在保稅區(qū)召開座談會，共同研討保稅區(qū)建設(shè)中的法治保障問題，提出了針對性對策建議。

　　二是參與立法咨詢。積極參與了《寧夏回族自治區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃條例》《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》《寧夏回族自治區(qū)枸杞產(chǎn)業(yè)促進條例》等一批地方性法規(guī)立法調(diào)研、起草、論證及立法后評估工作。在《立法法》修改后，積極服務(wù)設(shè)區(qū)的市立法工作，參與《石嘴山市飲用水水源保護條例》《銀川市智慧城市促進條例(草案)》等地方性法規(guī)的立法調(diào)研、咨詢論證及起草工作，咨詢、調(diào)研意見獲得了立法部門的肯定，在制定、修改的相關(guān)地方法規(guī)中得到了采納。

　　三是實現(xiàn)功能互補。積極與社科院、政府研究機構(gòu)、黨校行政學院、高校智庫、企業(yè)智庫、民間智庫等區(qū)內(nèi)其他層級的智庫密切聯(lián)系，實現(xiàn)功能互補。目前，有4名理事?lián)巫灾螀^(qū)人大法律咨詢委員會委員， 3名理事?lián)巫灾螀^(qū)人民政府法律咨詢委員會委員，7名理事入選“寧夏法學智庫”，2名理事受聘為自治區(qū)法官、檢察官遴選、懲戒委員會專家，5名理事受聘寧夏中國阿拉伯國家研究院智庫，8名理事被銀川市仲裁委聘為仲裁員，走出了特色化與協(xié)同發(fā)展的路徑。

　　二、開展學術(shù)研究，促進成果轉(zhuǎn)化

　　一是承辦高層次、高規(guī)格學會會議。2015年10月，研究參與承辦了中國法學會海洋法學會學術(shù)年會，是我區(qū)首次由專業(yè)研究會、地方高校、地方法學會聯(lián)合舉辦的學術(shù)年會，年會圍繞“一帶一路”建設(shè)中如何促進海陸聯(lián)動的議題召開研討，成果豐碩，得到了中國海洋法學會會長高之國的高度肯定。2016年4月，研究會協(xié)助自治區(qū)法學會舉辦“依法治國地方實踐：基層政府·企業(yè)法治建設(shè)和管理創(chuàng)新”研討會，為促進寧夏基層政府、企業(yè)法治建設(shè)和管理創(chuàng)新提供了支持與服務(wù)。同年10月，受山東省法學會經(jīng)濟法學研究會邀請，赴濟南參與中國行為法學會主辦、山東省法學會經(jīng)濟法學研究會協(xié)辦的“法治經(jīng)濟 黃河論壇”，并積極申請承辦2017年的黃河論壇。

　　二是推進學術(shù)研究。近年來，研究會始終立足寧夏作為西部地區(qū)、民族地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的實際開展研究，共獲得國家社會科學基金課題立項四項，自治區(qū)哲學社會科學課題立項八項，自治區(qū)高教課題立項六項，自治區(qū)法學會課題立項十一項。研究會理事公開發(fā)表學術(shù)論文一百余篇，出版著作八部，形成寧夏法治經(jīng)濟方面研究成果百余項，其中26項獲省級以上優(yōu)秀成果獎，整體科研水平在區(qū)內(nèi)專業(yè)研究會中處于前列。

　　三是促進成果轉(zhuǎn)化。建立《寧夏經(jīng)濟法學研究會專報》，認真梳理、總結(jié)、提煉理事在學術(shù)研究中有價值的觀點和對策建議，進行二次深加工，通過專報及時向自治區(qū)法學會與相關(guān)部門報送，推動成果轉(zhuǎn)化?！蛾P(guān)于全區(qū)社會組織分類評估的反饋與建議》《推進我區(qū)設(shè)區(qū)的市行使立法權(quán)的幾點建議》《我區(qū)行業(yè)協(xié)會市場自律監(jiān)管中存在的問題及對策建議》《探索內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)容錯機制與評估機制》等得到了相關(guān)部門的采納。

　　三、參與法治實踐，服務(wù)依法治區(qū)

　　一是開展法律服務(wù)。參與自治區(qū)政府重大政策咨詢與政府政務(wù)信息公開評估工作，為自治區(qū)政務(wù)公開、政府及其工作部門權(quán)力運行責任清單進行第三方評估，參加《自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》《法治政府建設(shè)實施綱要實施方案》的咨詢論證，參與編寫了《寧夏法治藍皮書》。堅持深入基層，調(diào)查研究，先后到銀川市西夏區(qū)的翟靖社區(qū)、正茂社區(qū)，調(diào)研寧夏基層社會治理情況，到石嘴山市調(diào)研依法治市工作，到吳忠市中級人民法院調(diào)研立案及數(shù)字化法庭建設(shè)工作，就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題開展專題研究并向有關(guān)部門提出對策建議。

　　二是進行法治宣講。多名理事入選自治區(qū)與銀川市“六五”、“七五”普法講師團，為我區(qū)各級政府、事業(yè)單位、區(qū)內(nèi)國有大中型企業(yè)、大中專院校舉辦憲法、行政處罰法、勞動合同法、侵權(quán)責任法等專題知識講座80余場。部分理事入選自治區(qū)“百名法學家百場報告會”宣講團，深入全區(qū)進行專題報告會，聽眾近萬名。2015年10月，研究會邀請聯(lián)合國海洋法法庭高之國大法官就“維護海洋權(quán)益形勢和任務(wù)——關(guān)于南海問題”做專題報告。嘗試新媒體為載體的成果轉(zhuǎn)化形式法治宣傳，開通了“寧夏法治經(jīng)濟”微信公眾號，是第一家以微信公眾號的模式進行法治宣傳與普及的專業(yè)研究會。

　　四、立足高校陣地，培養(yǎng)法治人才

　　充分利用寧夏大學政法學院的依托資源，建設(shè)寧夏法律人才培養(yǎng)和法治能力建設(shè)重要基地，積極探索西部民族地區(qū)法學創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。先后承辦了自治區(qū)法學會 “首屆寧夏大學生法治辯論賽”和“首屆模擬法庭競賽”等學科專業(yè)競賽，拓展了我區(qū)法學實踐教育的平臺，創(chuàng)新培養(yǎng)法學人才新模式，為寧夏培養(yǎng)了后備人才。積極響應(yīng)“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)模式，作為業(yè)務(wù)指導與顧問單位參與創(chuàng)建了寧夏大學生小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)法律診所，推進了法學創(chuàng)業(yè)教育在西部民族地區(qū)的開展。積極與臺灣東吳大學建立了法律人才聯(lián)合培養(yǎng)機制，與摩洛哥哈桑一時大學進行人才對接，為寧夏法學法律人才的培養(yǎng)搭建擴區(qū)域、國際化的交流平臺。