2017年11月4日，“生態(tài)環(huán)境損害賠償論壇”暨陜西省法學會環(huán)境資源法學研究會和西安市法學會環(huán)境資源法學研究會2017年年會在西北政法大學雁塔校區(qū)召開。

　　開幕式由西北政法大學環(huán)境與資源保護法學教研室黃政副教授主持。開幕式上，省法學會研究部副主任王華清宣讀了《關(guān)于同意省法學會環(huán)境資源法學研究會換屆及第二屆理事會組成人員的批復》。西安市法學會專職副會長黃必方致辭，在致辭中他代表西安市法學會對全國各地遠道而來的知名學者致以誠摯歡迎，繼而指出當前西安環(huán)境保護現(xiàn)狀和存在問題，就西安生態(tài)環(huán)境保護問題的前景兩個問題提出期望。 省法學會環(huán)境法研究會會長李永寧和西安市法學會環(huán)境法研究會會長李集合分別致辭。

　　在上午主旨演講階段，由西安交通大學法學院胡德勝教授、西北政法大學環(huán)境與資源保護法學教研室主任韓利琳教授主持。西安市環(huán)保局副局長張炳淳教授做了題為《"十三五"生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的主旨演講，聯(lián)系我國生態(tài)環(huán)境保護的趨勢，就我國環(huán)境保護的新形勢做了七個方面的展望;陜西省環(huán)保廳法規(guī)處處長楊照濤主講生態(tài)文明體制改革問題，就重點推進的生態(tài)環(huán)境損害賠償問題做了三個方面的闡述，解讀了有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī);陜西省高級人民法院環(huán)境與資源庭庭長崔熹主要介紹了陜西省環(huán)境資源案件的審判工作，并就環(huán)境資源審判工作中環(huán)境資源審判庭的結(jié)構(gòu)、環(huán)境資源審判庭的模式、環(huán)境審判工作的設(shè)想做了相關(guān)的工作匯報;來自重慶大學法學院副院長秦鵬教授主講了重慶市生態(tài)環(huán)境損害賠償試點情況，就實踐中八個生態(tài)損害賠償案例進行總結(jié)歸納，針對訴訟主體、訴訟的銜接問題、被告的認定、鑒定評估四個問題的做出了詳盡闡述;四川大學法學院王建平教授主講生態(tài)環(huán)境損害賠償制度創(chuàng)新，針對現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的不足之處、祁連山事件的背后啟示、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的創(chuàng)新三個問題進行了詳細講解;西北政法大學法學研究所李軍波博士分兩個階段論述了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度研究現(xiàn)狀，在每一階段就生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和公益訴訟的關(guān)系、如何進行訴訟問題進行探討。

　　研討會上午在互動環(huán)節(jié)中，部分學生就生態(tài)補償基金、環(huán)境評價稅、霧霾治理、環(huán)境訴訟適格主體、生態(tài)損害賠償和行政部門規(guī)制企業(yè)生態(tài)問題的創(chuàng)新措施辦法進行了提問，專家團從財政專項基金扶持、污染治理措施、運用市場經(jīng)濟手段和環(huán)保優(yōu)惠政策、綠色金融等領(lǐng)域做了一一闡述，互動取得了良好的溝通效果。

　　大會下午進入第三項主題討論環(huán)節(jié)，由西北大學法學院劉志仁教授、西北政法大學環(huán)境與資源保護法王繼恒副教授主持。在本環(huán)節(jié)中，參會人員針對環(huán)境公益訴訟原告資格和磋商制度的主體認定等內(nèi)容提出問題，諸位專家都給出了自己的意見：劉莉教授指出公益訴訟原告資格問題是私益和公益的沖突問題;西安市長安區(qū)人民法院紀勝利指出，環(huán)境私益訴訟是有關(guān)環(huán)境資源所有權(quán)的問題，更要關(guān)注生態(tài)承載力和環(huán)境容量;而王建平教授則認為環(huán)境權(quán)益歸屬問題是一個"環(huán)境權(quán)"的問題;西北大學劉志仁教授認為"誰污染誰治理"原則并不排除政府的責任;黃政副教授指出，解決環(huán)境公益訴訟案件的分流問題要確定公共利益的代表，政府并非公共利益的唯一代表，陜西格潤律師事務所楊永剛主任則從程序問題分析了原告資格的正當性;李永寧教授最后認為問題的解決就是要界定"公共物品"、"共有資源"、"共有物"以及這三者之間的區(qū)分。

　　閉幕式由西安建筑科技大學劉莉教授主持。李集合在作總結(jié)發(fā)言時說，形容本次年會是一次“高與強、真與實、情與愛、硬碰硬”的思想交流。李永寧就本次議題研究的專門性和環(huán)境資源法學研究會的發(fā)展做出了總結(jié)。他還說，我們要團結(jié)和凝聚廣大法學法律工作者，認真學習貫徹十九大精神，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，發(fā)揮政治引領(lǐng)和意識形態(tài)導向作用;要堅持圍繞中心、服務大局，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞十九大報告中提出的一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大開放戰(zhàn)略、重要改革舉措、重要民生政策，進一步找準與環(huán)境資源法學結(jié)合點、著力點，調(diào)動積極性，增強凝聚力，繁榮法學研究，開展學術(shù)交流，服務法治實踐、推進法治陜西的建設(shè)，為新時代經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供法治保障，為建設(shè)中國特色社會主義法治體系、推動新時代法治中國邁上新臺階不懈奮斗。

　　出席本次研討會有來省內(nèi)外的法學知名學者和來自司法實務人員，以及西北政法大學本專業(yè)碩士研究生共計70余人參加了本次研討會。