浙江省法學(xué)會(huì)訴訟法學(xué)研究會(huì)2017年年會(huì)11月25日在舟山召開。本次會(huì)議主題是“訴訟法的制度創(chuàng)新”，來(lái)自我省司法實(shí)務(wù)部門和法學(xué)院系的專家學(xué)者共100余人與會(huì)。省法學(xué)會(huì)黨組成員、秘書長(zhǎng)武鷹出席會(huì)議并講話，舟山市委政法委副書記林群珠、舟山市司法局局長(zhǎng)鄭華衛(wèi)、舟山市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)董凱友、省法學(xué)會(huì)訴訟法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、浙江工商大學(xué)法學(xué)院教授吳高慶參加會(huì)議。

　　省法學(xué)會(huì)黨組成員、秘書長(zhǎng)武鷹對(duì)會(huì)議召開表示祝賀并充分肯定了訴訟法學(xué)研究會(huì)近年來(lái)取得的研究成效。武鷹秘書長(zhǎng)指出，黨的十九大提出的一系列重大思想、重要論斷、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略安排，對(duì)于我省法學(xué)研究和法治實(shí)踐具有十分重要的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用，全省訴訟法學(xué)界要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大精神作為首要政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十九大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到十九大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，堅(jiān)持學(xué)術(shù)自信，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用，推動(dòng)我省訴訟法學(xué)研究取得新進(jìn)步、新成效。省法學(xué)會(huì)訴訟法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、浙江工商大學(xué)法學(xué)院教授吳高慶、舟山市委政法委副書記林群珠分別致辭。

　　隨后進(jìn)行的大會(huì)報(bào)告環(huán)節(jié)，浙江工商大學(xué)法學(xué)院副教授封利強(qiáng)、浙江工商大學(xué)法學(xué)院教授舒瑤芝分別介紹了中國(guó)法學(xué)會(huì)刑事訴訟法研究會(huì)2017年年會(huì)、中國(guó)法學(xué)會(huì)民事訴訟法學(xué)研究會(huì)2017年年會(huì)暨世界訴訟法學(xué)大會(huì)概況。中國(guó)法學(xué)會(huì)刑事訴訟法研究會(huì)年會(huì)主題為“司法改革背景下刑事訴訟法制度的完善”，重點(diǎn)研討監(jiān)察委員會(huì)設(shè)置與刑事訴訟法的銜接、以審判為中心的訴訟制度改革、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、缺席審判制度等問題。最高人民法院副院長(zhǎng)張述元、最高人民檢察院副部級(jí)專職委員陳國(guó)慶介紹了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬試點(diǎn)改革的基本情況和需要進(jìn)一步研究的問題。中國(guó)法學(xué)會(huì)民事訴訟法學(xué)研究會(huì)年會(huì)暨世界訴訟法學(xué)大會(huì)的主題為“比較視野下的司法管理”，著重圍繞訴訟案件管理、審判機(jī)制管理、法院組織結(jié)構(gòu)、事實(shí)認(rèn)定與法律推理等問題展開交流研討。中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳冀平、中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯在會(huì)上分別致詞。

　　在主題報(bào)告環(huán)節(jié)，浙江省人民檢察院副檢察長(zhǎng)王祺國(guó)作了《中國(guó)檢察的法治坐標(biāo)》的主題報(bào)告。王祺國(guó)副檢察長(zhǎng)認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)在定位上始終是重要的司法機(jī)關(guān)和法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟制度中主體地位的確立，為其在法律監(jiān)督方面發(fā)揮作用提供了新的途徑和條件。浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授茅銘晨作了《監(jiān)察體制改革的目標(biāo)與若干問題探討》的主題報(bào)告。茅銘晨教授認(rèn)為，監(jiān)察體制改革有利于形成長(zhǎng)效反腐機(jī)制，提高反腐敗成效，有利于解決檢察機(jī)關(guān)公訴、監(jiān)督不分現(xiàn)狀。茅銘晨教授還分析了監(jiān)察委員會(huì)與人民代表大會(huì)之間的關(guān)系，認(rèn)為可以借鑒新加坡等國(guó)監(jiān)察體制機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　在分組討論環(huán)節(jié)，與會(huì)代表就非法證據(jù)排除規(guī)則、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、公益訴訟制度和互聯(lián)網(wǎng)法院程序等問題展開熱烈討論。

　　民事行政訴訟法學(xué)討論組主要就公益訴訟制度進(jìn)行了相關(guān)研討。有學(xué)者認(rèn)為，正常的試驗(yàn)性立法應(yīng)在兩年后進(jìn)行總結(jié)，并考慮具體規(guī)則的適用效果再行改進(jìn)，檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行公益訴訟試點(diǎn)不到兩年即行立法，未能充分考慮法律實(shí)施效果。有學(xué)者認(rèn)為，根據(jù)部分試點(diǎn)法院、檢察院的經(jīng)驗(yàn)介紹，檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟的數(shù)量明顯多于民事公益訴訟，其中大多數(shù)案件是由檢察機(jī)關(guān)提出檢察建議，只有當(dāng)行政部門不作為時(shí)，才提起公益訴訟要求作出行政行為。檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟可以附帶提起民事賠償，其焦點(diǎn)在于賠償款如何運(yùn)用。還有學(xué)者認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)公益訴訟目前多由民事行政部門承擔(dān)，由于未來(lái)公益訴訟的地位會(huì)越來(lái)越重要，當(dāng)前人員編制無(wú)法承擔(dān)相應(yīng)工作量，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)專設(shè)公益訴訟負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，而環(huán)境公益訴訟由于較強(qiáng)的專業(yè)性，需要專門人員負(fù)責(zé)相應(yīng)工作。

　　刑事訴訟法學(xué)討論組主要就監(jiān)察體制改革進(jìn)行了相關(guān)探討。有學(xué)者對(duì)中國(guó)古代御史臺(tái)制度和新加坡、我國(guó)香港地區(qū)監(jiān)察制度進(jìn)行了考察，提出應(yīng)集中反腐敗力量，監(jiān)察委員會(huì)參照檢察機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置分設(shè)基層、中級(jí)、高級(jí)監(jiān)察委員會(huì)。從監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)上來(lái)說，應(yīng)注重預(yù)防和懲治腐敗相結(jié)合;監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)察內(nèi)容應(yīng)分為三部分：對(duì)于違紀(jì)而不犯罪的監(jiān)察、對(duì)于一般職務(wù)違法行為的監(jiān)察、對(duì)于違法犯罪行為的監(jiān)察，刑事訴訟法學(xué)應(yīng)主要研究涉嫌犯罪的行為。與會(huì)代表還圍繞監(jiān)察法立法及實(shí)施情況提出了觀點(diǎn)。有學(xué)者認(rèn)為，監(jiān)察法立法應(yīng)賦予被監(jiān)察者正當(dāng)權(quán)利，應(yīng)讓律師全程參與，留置的性質(zhì)實(shí)際上等同于刑期過于嚴(yán)格，留置期限不宜過長(zhǎng)。有學(xué)者認(rèn)為，立法還是要充分考慮實(shí)踐問題，監(jiān)察法是一部好法律，留置是一個(gè)好制度，其期限不長(zhǎng)也不嚴(yán)厲，留置不能轉(zhuǎn)為羈押。留置是突破職務(wù)犯罪的好辦法，其作用究竟是反腐敗還是保障人權(quán)值得探討。還有學(xué)者提出，解決留置可能侵犯人權(quán)問題的方法之一是全程同步錄音錄像。

　　本次年會(huì)共收到60篇論文，充分展示了我省訴訟法學(xué)界飽滿的學(xué)術(shù)熱情和較強(qiáng)的研究能力。會(huì)議還對(duì)2015-2017年度我省訴訟法學(xué)優(yōu)秀科研成果進(jìn)行了表彰，評(píng)出優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)18項(xiàng)。