? ? ? ? 5月13日，浙江省法學(xué)會(huì)科技法學(xué)研究會(huì)圍繞“供給側(cè)改革、科技創(chuàng)新與質(zhì)檢法治的新挑戰(zhàn)和展望”主題在杭州召開(kāi)專題研討會(huì)。省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、省法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、科技法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)陳柳裕，昆明理工大學(xué)質(zhì)量院齊虹麗教授，省法學(xué)會(huì)科技法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)邢造宇教授、副會(huì)長(zhǎng)王艷林教授，義烏市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中國(guó)計(jì)量大學(xué)經(jīng)管學(xué)院欒信杰教授，浙江農(nóng)林大學(xué)法政學(xué)院法律系主任馬永雙教授等來(lái)自高等院校、科研機(jī)構(gòu)、政府部門和法律實(shí)務(wù)界相關(guān)領(lǐng)域的20余名專家學(xué)者參加了會(huì)議。

? ? ? ??專家學(xué)者們圍繞會(huì)議主題，就電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的問(wèn)題與治理的出路、《浙江省科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)條例（2017）》解讀、標(biāo)準(zhǔn)化與科技成果轉(zhuǎn)化的制度建構(gòu)三大專題，分別結(jié)合“阿里電商平臺(tái)”、“浙江省科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)”、“標(biāo)準(zhǔn)化+”三大熱點(diǎn)話題，展開(kāi)熱烈、細(xì)致、深入的討論與交流。

? ? ? ??一、電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的問(wèn)題與治理的出路

? ? ? ??中國(guó)計(jì)量大學(xué)法學(xué)院王艷林教授就電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管問(wèn)題作主題發(fā)言，他提出，“電商監(jiān)管實(shí)際上不存在法外之地”，一方面各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要遵守互聯(lián)網(wǎng)域的國(guó)際公約和企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)守則，另一方面平臺(tái)上的經(jīng)營(yíng)商和消費(fèi)者也要遵守平臺(tái)的交易規(guī)則。但是電商這種新的業(yè)態(tài)確實(shí)給企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，他認(rèn)為在這種情勢(shì)下，應(yīng)該充分發(fā)揮平臺(tái)作用，減輕平臺(tái)責(zé)任，將政府監(jiān)管降到最低。此外，王艷林教授還創(chuàng)造性地提出了平臺(tái)質(zhì)量和鼠痕質(zhì)量?jī)蓚€(gè)概念以區(qū)別于傳統(tǒng)質(zhì)量理論中的微觀質(zhì)量和宏觀質(zhì)量。

? ? ? ??省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)陳柳裕教授指出，在研究電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管問(wèn)題時(shí)首先要明確主體責(zé)任——質(zhì)量監(jiān)管究竟由誰(shuí)推動(dòng)。他提出，從理論上來(lái)講，網(wǎng)店和電商的地域問(wèn)題決定了更多的市場(chǎng)監(jiān)管不能由市場(chǎng)主體自己推動(dòng)，還是要借助政府力量，而實(shí)踐中，我省工商局將啟動(dòng)對(duì)網(wǎng)店的經(jīng)營(yíng)注冊(cè)。其次，如何推動(dòng)監(jiān)管也值得探索。在傳統(tǒng)監(jiān)管中，政府實(shí)行的是有限監(jiān)管，所以對(duì)電商監(jiān)管也應(yīng)該吸取經(jīng)驗(yàn)，摒棄面面俱到的全面監(jiān)管，實(shí)行有限監(jiān)管。此外，在研究電商問(wèn)題時(shí)，需要區(qū)別電商領(lǐng)域和傳統(tǒng)監(jiān)管領(lǐng)域的不同點(diǎn)，要用社會(huì)共治的新理念思考問(wèn)題。

? ? ? ??昆明理工大學(xué)法學(xué)院齊虹麗教授提出，可以從社會(huì)共治、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等其他角度規(guī)制電商領(lǐng)域的質(zhì)量問(wèn)題，通過(guò)平臺(tái)自治以及構(gòu)建社會(huì)信譽(yù)等方式，解決電商的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。

? ? ? ??中國(guó)計(jì)量大學(xué)經(jīng)管學(xué)院欒信杰教授認(rèn)為，電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不僅是法律問(wèn)題，更是一個(gè)文化和制度問(wèn)題。電商領(lǐng)域的法律不健全導(dǎo)致實(shí)踐中的質(zhì)量監(jiān)管和專利保護(hù)于法無(wú)據(jù)，廠商由于得不到及時(shí)高效的專利保護(hù)，甚至不敢將新研發(fā)的產(chǎn)品投放市場(chǎng)。他指出，電商領(lǐng)域的監(jiān)管應(yīng)該雙管齊下，通過(guò)企業(yè)管理和政府管理兩條渠道并行，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的管理效果。

? ? ? ??杭州市委黨校韓麗峰副教授結(jié)合自己的調(diào)研情況，指出電商平臺(tái)產(chǎn)品質(zhì)量自治的成效并不顯著，應(yīng)提倡采用社會(huì)協(xié)同治理的方式，解決電子商務(wù)跨地域性所導(dǎo)致的異地執(zhí)法困難等諸多問(wèn)題，提高執(zhí)法效率，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法。同時(shí)，她還主張產(chǎn)品質(zhì)量控制應(yīng)該從源頭上管控好，但是消費(fèi)者也要合理承擔(dān)網(wǎng)上交易所產(chǎn)生的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。???

? ? ? ??中國(guó)計(jì)量大學(xué)法學(xué)院張妮副教授從法律約束與企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、傳統(tǒng)的傾斜保護(hù)與消費(fèi)者權(quán)力濫用、一元執(zhí)法以及政府對(duì)假貨侵權(quán)容忍度四個(gè)方面，對(duì)電商領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行了交流。

中國(guó)計(jì)量大學(xué)法學(xué)院余丹副教授提出，從信譽(yù)的角度考量電商領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，從國(guó)家層面制定信譽(yù)機(jī)制，電商平臺(tái)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布商家和消費(fèi)者的信用狀況，化被動(dòng)為主動(dòng)，改變現(xiàn)在投訴一個(gè)查一個(gè)的狀況。電商平臺(tái)積極作為的方式還可以規(guī)避消費(fèi)者濫用權(quán)利與賣方合謀的風(fēng)險(xiǎn)。

? ? ? ??中國(guó)計(jì)量大學(xué)法學(xué)院汪江連副教授提出，電商在中國(guó)發(fā)展迅速，實(shí)踐中產(chǎn)生了很多問(wèn)題，比如“職業(yè)打假人、大數(shù)據(jù)等問(wèn)題，可以通過(guò)聯(lián)盟和信息公開(kāi)的方式加以解決，具體表現(xiàn)為實(shí)體與平臺(tái)聯(lián)盟，工商之間進(jìn)行管理聯(lián)盟以及平臺(tái)公布假貨率的數(shù)據(jù)等等。此外，汪江連副教授還提出，要明確平臺(tái)責(zé)任，他認(rèn)為從侵權(quán)責(zé)任理論的角度出發(fā)，平臺(tái)應(yīng)該對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)最終責(zé)任而非補(bǔ)充責(zé)任，同時(shí)平臺(tái)方還可以考慮引入商業(yè)保險(xiǎn)以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

? ? ? ??浙江大學(xué)城市學(xué)院法學(xué)院聞銀玲副教授認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任不同，造假不是風(fēng)險(xiǎn)而是責(zé)任，造假必須由政府加以管理。

? ? ? ??杭州市質(zhì)監(jiān)局劉欣從實(shí)務(wù)角度出發(fā)，提出三無(wú)產(chǎn)品在實(shí)踐中投訴舉報(bào)很難，傳統(tǒng)的法律法規(guī)不適應(yīng)電商環(huán)境。建議使用樣品有效性等手段，為政府機(jī)構(gòu)落地查處提供支撐，同時(shí)落實(shí)電商平臺(tái)主體責(zé)任，建立產(chǎn)品質(zhì)量線上線下共治機(jī)制以及電子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)作用，探索多領(lǐng)域規(guī)范制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。

? ? ? ??二、深度解讀《浙江省科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)條例（2017）》

? ? ? ??作為第二專題的引導(dǎo)發(fā)言人，汪江連副教授提出，圍繞《浙江省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，建立國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，有很多值得研究的東西。例如科技成果促進(jìn)轉(zhuǎn)化的規(guī)則和專利法促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)系問(wèn)題，再如建立科技成果轉(zhuǎn)化的新標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，還有明確科技促進(jìn)法性質(zhì)的問(wèn)題等等。如果細(xì)化到著作的成果轉(zhuǎn)換領(lǐng)域，就會(huì)產(chǎn)生作者和出版商之間的利益沖突問(wèn)題，作者和出版商雙方一般會(huì)針對(duì)印冊(cè)和印次兩大問(wèn)題展開(kāi)博弈，強(qiáng)勢(shì)的一方會(huì)在博弈過(guò)程中取得有利地位，獲取更大利益。通常在人文社科領(lǐng)域，專著一般都得到了學(xué)術(shù)基金的專項(xiàng)支持，這樣的科研成果能否進(jìn)入到公共領(lǐng)域，其實(shí)有待商榷。尤其是支持的研究基金是帶有公益性質(zhì)的國(guó)家基金時(shí)，科技成果的轉(zhuǎn)化就會(huì)遇到許多挑戰(zhàn)。

? ? ? ??刑造宇教授認(rèn)為，成果轉(zhuǎn)化中的利益沖突主要體現(xiàn)在成果轉(zhuǎn)化的價(jià)格方面。價(jià)格與價(jià)值有關(guān)，價(jià)值又與需求有關(guān)，所以很難判定科研成果到底價(jià)值幾何。針對(duì)每例個(gè)案進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，不經(jīng)濟(jì)且效率不高。她建議建立數(shù)據(jù)庫(kù)，共享數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析來(lái)確定最后的轉(zhuǎn)換價(jià)格。不僅如此，還要重視成果轉(zhuǎn)化中的利益分配問(wèn)題。

? ? ? ??齊虹麗教授認(rèn)為，法學(xué)研究中純粹理論上的成果轉(zhuǎn)化，很大程度上取決于政府當(dāng)局，很難量化。但是社會(huì)科學(xué)的轉(zhuǎn)化與律師業(yè)務(wù)掛鉤，可能會(huì)量化。

? ? ? ??浙江農(nóng)林大學(xué)法政學(xué)院馬永雙教授提出，在人文社科領(lǐng)域，只有當(dāng)研究成果可以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化時(shí)，這些科技成果才叫真成果。成果轉(zhuǎn)化需要買賣雙方就具體細(xì)節(jié)，尤其是價(jià)格問(wèn)題進(jìn)行博弈。關(guān)于成果轉(zhuǎn)化的定價(jià)機(jī)制，眾說(shuō)紛紜。有人認(rèn)為價(jià)格是由雙方直接洽談得出的，還有人認(rèn)為是第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估得出的。這里面有很多問(wèn)題值得深入研究。

? ? ? ??欒信杰教授認(rèn)為，職務(wù)科技成果的獎(jiǎng)勵(lì)可以通過(guò)市場(chǎng)來(lái)定價(jià)，他以義烏市為例，介紹了按市場(chǎng)來(lái)分配效益所設(shè)計(jì)的科技成果轉(zhuǎn)化中的專利入股機(jī)制。

? ? ? ??中國(guó)計(jì)量大學(xué)法學(xué)院季任天副教授提出，成果利益分布的問(wèn)題，除了著作權(quán)問(wèn)題還有專利實(shí)施的問(wèn)題。國(guó)家資助的項(xiàng)目需要在簽訂合同時(shí)明確科研成果能否共享。

? ? ? ??中國(guó)計(jì)量大學(xué)法學(xué)院李容華副教授認(rèn)為，相比較來(lái)說(shuō)，專利法是保護(hù)權(quán)利的，科技成果轉(zhuǎn)化法從它的產(chǎn)生上來(lái)說(shuō)，在某種程度上其實(shí)是政府為了鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展容忍侵權(quán)的制度設(shè)計(jì)。

? ? ? ??杭州師范大學(xué)沈鈞儒法學(xué)院碩士研究生趙利梅就國(guó)家資助科研項(xiàng)目成果在共享和傳播中的利益沖突問(wèn)題做了發(fā)言。

? ? ? ??馬永雙教授介紹了參加中國(guó)科技法學(xué)會(huì)第15屆中國(guó)科技論壇的盛況，將論壇上的新觀點(diǎn)、新成果帶給與會(huì)者共享。

? ? ? ??浙江工商大學(xué)法學(xué)院俞香蘭副教授結(jié)合自己在韓國(guó)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，介紹了當(dāng)下韓國(guó)學(xué)界的研究熱點(diǎn)。

? ? ? ??三、標(biāo)準(zhǔn)化與科技成果轉(zhuǎn)化的制度構(gòu)建

? ? ? ??國(guó)家提出“標(biāo)準(zhǔn)化+”之后，理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)此回應(yīng)都不夠熱烈，“標(biāo)準(zhǔn)化+”到底應(yīng)該加什么，能夠加什么，其實(shí)還不夠明晰。而我省作為科技成果轉(zhuǎn)換示范區(qū)，成果轉(zhuǎn)化的制度構(gòu)建落后，引領(lǐng)作用不明顯。如何將示范區(qū)與“標(biāo)準(zhǔn)化+”相掛鉤，發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”的抓手作用就具有重大的實(shí)踐意義和理論研究?jī)r(jià)值。

? ? ? ??王艷林教授認(rèn)為，第一，標(biāo)準(zhǔn)作為“殼資源”，新的東西都要借助標(biāo)準(zhǔn)化的外殼來(lái)表達(dá)，新的評(píng)判只能通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)”。第二，標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要很長(zhǎng)時(shí)間，可以通過(guò)建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，繞過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)直接轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。第三，將標(biāo)準(zhǔn)凝聚到專利池中，以標(biāo)準(zhǔn)必要專利的形式，通過(guò)付費(fèi)，延長(zhǎng)利益鏈，可以化解專利人之間的利益沖突。第四，科技成果轉(zhuǎn)化法在我省的文件中，在地方立法與國(guó)務(wù)院的若干規(guī)定中都沒(méi)有提及標(biāo)準(zhǔn)化的問(wèn)題，說(shuō)明政府在成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域?qū)?biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用很陌生，國(guó)家在推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)換時(shí)沒(méi)有注意到標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)工具。第五，建議在傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)之外，以標(biāo)準(zhǔn)來(lái)固化各種“新成果”。在我省科技成果轉(zhuǎn)換示范區(qū)和戰(zhàn)略之間，搭建制度的橋梁，讓“標(biāo)準(zhǔn)化+”發(fā)揮作用。

? ? ? ??邢造宇教授認(rèn)為，科技成果轉(zhuǎn)換和標(biāo)準(zhǔn)化存在一個(gè)很大的沖突，科技是不斷進(jìn)步的，但標(biāo)準(zhǔn)是固化的，為了消除這個(gè)沖突，制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)就應(yīng)該確定一套靈活的體系，而不僅僅只是做一個(gè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)?？萍汲晒D(zhuǎn)換還是要依賴于標(biāo)準(zhǔn)化，不斷運(yùn)用各種“新”的標(biāo)準(zhǔn)化形式來(lái)固化已有成果，實(shí)現(xiàn)科技成果的同步轉(zhuǎn)換。邢教授還結(jié)合當(dāng)下的熱點(diǎn)——共享單車，指出科技創(chuàng)新處處存在，只有當(dāng)科技成果的轉(zhuǎn)化越來(lái)越系統(tǒng)，熟練運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)使得成果更好地轉(zhuǎn)換，才能帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

? ? ? ??中國(guó)計(jì)量大學(xué)法學(xué)院碩士研究生代依陳就“標(biāo)準(zhǔn)化+互聯(lián)網(wǎng)金融”做了發(fā)言，提出以標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的行業(yè)自律，助推互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

? ? ? ??專題研討會(huì)圍繞主題，采取引領(lǐng)發(fā)言人報(bào)告與自由發(fā)言相結(jié)合的方式，聚焦時(shí)下熱點(diǎn)，展開(kāi)思想碰撞，啟迪實(shí)踐認(rèn)識(shí)，為我省乃至國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化和電商領(lǐng)域的制度完善提供了理論建議。

? ? ? ??會(huì)議還討論了研究會(huì)人事等其他事宜，建議增補(bǔ)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，決定增補(bǔ)研究會(huì)理事。省法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、省社科院副院長(zhǎng)陳柳裕在致辭中對(duì)會(huì)議的召開(kāi)表示祝賀，對(duì)研究會(huì)的發(fā)展寄予了期望。研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)邢造宇教授向與會(huì)的各位專家學(xué)者表示感謝，她認(rèn)為，這種小規(guī)模的圓桌會(huì)議是非常好的研討模式，既有利于大家探討學(xué)術(shù)問(wèn)題，又可以深入及時(shí)開(kāi)展社會(huì)熱點(diǎn)的討論，值得堅(jiān)持和持續(xù)。