? ? ? ? “全面二孩”政策正式實施，已滿一周年。2月3日，《人民日報》在“二孩政策一年追蹤”系列報道中，探討了“開放代孕”的可能性，一石激起千層浪。

? ? ? ??2月9日下午，浙江省法學(xué)會婚姻法學(xué)研究會召開了一次關(guān)于“代孕問題”的專題研討會。除了研究會成員外，現(xiàn)場還邀請了醫(yī)生、人口專家、生殖學(xué)專家等各界人士，共同來探討這個敏感而又頗有社會關(guān)注度的話題。

? ? ? ??代孕放開面臨諸多障礙

? ? ? ??代孕是一個涉及到法律、倫理、社會問題的復(fù)雜問題，目前國際上絕大多數(shù)國家和地區(qū)，都禁止實施任何形式的代孕。

? ? ? ??在我國，原衛(wèi)生部曾在2001年出臺《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》，其中第3條第2款指出：“禁止以任何形式買賣配子、合子、胚胎。醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不得實施任何形式的代孕技術(shù)?！?/span>

? ? ? ??研討會上，對于代孕是否可以放開的問題，浙江省人民政府立法咨詢專家、杭州師范大學(xué)法學(xué)院黨委書記羅思榮教授首先發(fā)聲。

? ? ? ??“客觀上，的確存在‘代孕’的社會需求，但法律上面臨著很多障礙?！绷_思榮從法理層面，對“代孕問題”進行了剖析。

? ? ? ??他說，如果把代孕作為一種合同關(guān)系，主體的認(rèn)定就有很多問題。比如代孕一方需要已婚還是未婚？若已婚，是否需要雙方同意？再比如，代孕過程中，代孕媽媽反悔了，生育權(quán)與履行合同的義務(wù)之間起了沖突，怎么辦？

? ? ? ??“孩子一旦生下來，代孕媽媽舍不得了，雙方都要孩子，或是雙方因為各自的原因都不要孩子，該由誰來承擔(dān)父母的義務(wù)；代孕過程中，一方離婚了，或者意外死亡了，又將涉及到一系列的繼承問題?！?/span>

? ? ? ??“技術(shù)上來說，代孕很簡單，但一旦放開會帶來很多社會問題。”浙江理工大學(xué)心理學(xué)研究所副所長侯公林教授說，“女性在懷孕過程中，生理、心理上的一切，哪怕是激素水平的變化，都在為做母親作準(zhǔn)備。代孕媽媽全身心地準(zhǔn)備好了，結(jié)果孩子不是她的，那么母親究竟是誰？在我看來，代孕一旦放開，將會是社會的倒退，甚至是傳統(tǒng)倫理道德的崩潰?！?/span>

? ? ? ??現(xiàn)實中客觀存在?法律層面做好接應(yīng)

? ? ? ??法律上禁止，不等于現(xiàn)實中不存在。與會專家中，就有身邊朋友想要孩子而不惜重金去國外物色代孕媽媽的例子。

? ? ? ??“既然現(xiàn)實中存在，那么法律層面，就要做好接應(yīng)，把該管的管起來?！闭憬瓭纱舐蓭熓聞?wù)所律師汪欣說，比如打擊性別鑒定，現(xiàn)在主要針對醫(yī)務(wù)人員，那么需求的提出者和中介機構(gòu)呢？“從處罰的角度來說，要更科學(xué)地規(guī)范懲處范圍，把打擊代孕上升到刑法層面。”

? ? ? ??浙江省法律援助中心副主任、省法學(xué)會婚姻法學(xué)研究會副會長李燕麗在參會之前查閱了一些資料?！笆畮啄昵?，我們國家就明令禁止‘代孕’，但這十幾年間，地下產(chǎn)業(yè)卻越來越興盛了。一些資料顯示，這些年來，不孕不育人群的比例在提高。二胎放開之后，也面臨著更大的實際需要?！?/span>

? ? ? ??對于通過收養(yǎng)方式解決一部分需求的建議，李燕麗也做了了解。“符合收養(yǎng)條件的家庭，從登記在冊開始，一路走來需要漫長地等待。而且成功收養(yǎng)到一個心智健全、哪怕是略有殘疾但智力正常的孩子，也很不容易。”

? ? ? ??因此，她建議可以結(jié)合法學(xué)和醫(yī)學(xué)方面專家的意見，在我省做一些先行的探索和嘗試，推動這些事情朝著有序管理的方向發(fā)展。

? ? ? ??是否可以“扎緊籠子”有條件地允許

? ? ? ??2月8日，國家衛(wèi)生計生委明確表態(tài)，有關(guān)部門將繼續(xù)嚴(yán)厲打擊代孕這種違法違規(guī)行為。省法學(xué)會婚姻法學(xué)研究會會長、浙江乾衡律師事務(wù)所主任柯直律師有不同的觀點。

? ? ? ??“每個政策的出臺，都與當(dāng)時的社會形勢密切相關(guān)，人口生育新情況的出現(xiàn)，就是社會情勢發(fā)生了變化，該調(diào)整的還是得調(diào)整，就像二胎政策一樣。代孕是一個復(fù)雜的問題，不能隨便放開，也不能完全堵死，可以有限制性地允許。當(dāng)然，允許前提是：合乎倫理，且有法律依據(jù)?！?/span>

? ? ? ??不少與會專家也持有類似觀點。

? ? ? ??“法律上不允許，但依然有探討的余地。”浙江中銘律師事務(wù)所律師蘇迪亞說，曾經(jīng)就有當(dāng)事人向自己打聽，地下代孕機構(gòu)是否可靠，能不能去嘗試。也有當(dāng)事人，替人代孕，而后又想通過法律手段來要回自己十月懷胎生下的孩子。

? ? ? ??蘇迪亞建議，是否可以在醫(yī)學(xué)部門特殊監(jiān)管的條件下，通過簽訂特殊合同的方式來執(zhí)行代孕?！皩⑺b在一個‘籠子’里，但把‘籠子’扎緊。可以參考國外，引入一些志愿者機制，對于有償性代孕，嚴(yán)厲打擊?！?/span>

? ? ? ??浙江工商大學(xué)法學(xué)院教師、浙江澤厚律師事務(wù)所律師蔣瑛早在1989年，就寫過一篇《生殖技術(shù)對家庭婚姻關(guān)系的挑戰(zhàn)》的論文。在她看來，中國人習(xí)慣于考慮男性血脈延續(xù)的問題，但代孕的話題，需要更多地關(guān)注女性?！耙驗樽约簾o法提供孕育的場所，通過代孕來實現(xiàn)自己血脈的延續(xù)，是不是一種天賦人權(quán)？”

? ? ? ??蔣瑛說：“其實可以類比器官移植，為代孕也設(shè)置一些前提。比方說，雙方原本就有一定的社會關(guān)系，或者受托方完全自愿。技術(shù)的發(fā)展會導(dǎo)致新的社會關(guān)系的誕生，這就需要通過法律層面來進行規(guī)制?！?/span>