??????? 2016年，山西省法學(xué)會(huì)著眼于省委、省政府工作大局，充分發(fā)揮法治建設(shè)領(lǐng)域的“思想庫(kù)”、“智囊團(tuán)”作用，重點(diǎn)開(kāi)展法治建設(shè)重大問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研和課題攻關(guān)。針對(duì)全省禁毒形勢(shì)嚴(yán)峻，毒品問(wèn)題蔓延，給社會(huì)治安綜合治理造成的社會(huì)壓力依然很大，全省吸販毒案件和人數(shù)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀，在多次聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)和建議后，經(jīng)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，確定將“涉毒問(wèn)題與對(duì)策研究”作為2016年度法學(xué)研究省級(jí)重點(diǎn)課題。省法學(xué)會(huì)及時(shí)制定《“涉毒問(wèn)題與對(duì)策研究”課題調(diào)研實(shí)施方案》，成立由杜玉林會(huì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由省委政法委、省綜治辦、省人大內(nèi)司委、省高院、省檢察院、省公安廳、省監(jiān)獄管理局、省戒毒管理局等單位負(fù)責(zé)人以及山西大學(xué)法學(xué)院的法學(xué)專(zhuān)家組成的課題調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組。

??????? 7月1日，杜玉林會(huì)長(zhǎng)主持召開(kāi)“涉毒問(wèn)題與對(duì)策研究”重點(diǎn)課題調(diào)研啟動(dòng)座談會(huì)，安排部署課題調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組成員，結(jié)合部門(mén)職能和工作實(shí)際，以準(zhǔn)確充實(shí)的數(shù)據(jù)事例為支撐，以現(xiàn)實(shí)存在的困難問(wèn)題為導(dǎo)向，以切實(shí)可行的建議舉措為路徑，著力就我省近三年來(lái)涉毒問(wèn)題的基本情況，開(kāi)展為期一個(gè)月的基礎(chǔ)調(diào)研工作。

???????? 8月10日上午，省法學(xué)會(huì)組織召開(kāi)“涉毒問(wèn)題與對(duì)策研究”重點(diǎn)課題第二次調(diào)研座談會(huì)。會(huì)議由杜玉林會(huì)長(zhǎng)主持，省綜治辦、省高院、省檢察院、省公安廳、省監(jiān)獄管理局、省戒毒管理局等部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員參加座談會(huì)。按照杜玉林會(huì)長(zhǎng)在課題調(diào)研啟動(dòng)座談會(huì)上的指示，省檢察院、省公安廳、省監(jiān)獄管理局、省高院、省戒毒管理局五個(gè)部門(mén)，先后圍繞2013年1月至2015年12 月，我省涉毒犯罪批捕和起訴工作、我省禁毒工作、我省涉毒犯罪人員服刑改造、我省審理的涉毒犯罪案件、我省戒毒工作五個(gè)方面的基本情況，以及存在的問(wèn)題和對(duì)策建議作基礎(chǔ)調(diào)研報(bào)告。

??????? 杜玉林會(huì)長(zhǎng)在聽(tīng)取五個(gè)部門(mén)的基礎(chǔ)調(diào)研報(bào)告后指出，開(kāi)展“涉毒問(wèn)題與對(duì)策研究”，旨在立足我省工作實(shí)際，深化禁毒斗爭(zhēng)成果，堅(jiān)持涉毒問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞實(shí)證調(diào)研重點(diǎn)，提出科學(xué)對(duì)策建議，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)平安山西建設(shè)提供理論支持。他強(qiáng)調(diào)，“涉毒問(wèn)題和對(duì)策研究”課題要推出高質(zhì)量的研究成果，重點(diǎn)落實(shí)好三項(xiàng)要求：一是在調(diào)研內(nèi)容上，問(wèn)題要抓準(zhǔn)，建議要可行。基礎(chǔ)調(diào)研報(bào)告階段，大家都結(jié)合各自掌握的基本情況，剖析了目前存在的問(wèn)題，并提出了一些對(duì)策建議。我們?cè)诨A(chǔ)調(diào)研完成之后，要通過(guò)認(rèn)真梳理匯總，科學(xué)有效分類(lèi)，抓準(zhǔn)核心問(wèn)題，逐條提煉列明。同時(shí)，要對(duì)照羅列出的涉毒問(wèn)題，結(jié)合下一步將要開(kāi)展的基層專(zhuān)題調(diào)研，完善相關(guān)數(shù)據(jù)，注重實(shí)證分析，逐項(xiàng)提出舉措，力求務(wù)實(shí)管用。二是在調(diào)研要求上，各個(gè)部門(mén)要加強(qiáng)溝通，相互支持。課題調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組成員單位既要提高思想認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)分工，更要加強(qiáng)配合協(xié)作，形成調(diào)研合力。各部門(mén)要從本單位選派一位具有一定理論水平，有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的同志，組成基層專(zhuān)題調(diào)研隊(duì)伍，共同完成下一階段的專(zhuān)題調(diào)研任務(wù)。三是在調(diào)研效果上，要深入扎實(shí)，苦中求勝。要“沉下去”，重點(diǎn)了解突出問(wèn)題；要“走出去”，深入挖掘問(wèn)題根源。經(jīng)過(guò)苦思冥想，睡思?jí)粝?，真正把握?wèn)題的脈絡(luò)，尋求突破難題的路徑。相信通過(guò)大家的共同努力，我們一定能完成情況屬實(shí)、觀點(diǎn)明確、把握重點(diǎn)、破解難題、理論透徹的研究成果，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

??????? 省法學(xué)會(huì)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)吳剛就“涉毒問(wèn)題與對(duì)策研究”重點(diǎn)課題的推進(jìn)工作進(jìn)行安排部署。他指出，我們?cè)诨A(chǔ)調(diào)研階段取得的成果可以用“三個(gè)基本”來(lái)概括，即關(guān)于涉毒問(wèn)題的基本底數(shù)已經(jīng)摸清，禁毒工作的基本舉措已經(jīng)建立，研究涉毒問(wèn)題的基本思路已經(jīng)形成。下一步的專(zhuān)題調(diào)研階段，需要做三個(gè)方面的工作：一是盡快明確“涉毒問(wèn)題與對(duì)策研究”重點(diǎn)課題專(zhuān)題調(diào)研組成員。二是按照杜玉林會(huì)長(zhǎng)的要求，全面總結(jié)各個(gè)部門(mén)基礎(chǔ)調(diào)研報(bào)告的具體內(nèi)容，將現(xiàn)有的禁毒工作舉措進(jìn)行固化和提升；著力從社會(huì)性和專(zhuān)業(yè)性的角度，將包括工作機(jī)制、人員管理、司法銜接等方面的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致梳理，圍繞問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研工作，圍繞問(wèn)題設(shè)定調(diào)研專(zhuān)題。三是加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，結(jié)合調(diào)研專(zhuān)題，進(jìn)行合理分組。針對(duì)梳理出的突出問(wèn)題，開(kāi)展重點(diǎn)部門(mén)的調(diào)研工作，最終形成不同側(cè)重點(diǎn)的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。基礎(chǔ)調(diào)研和專(zhuān)題調(diào)研涵蓋我省融預(yù)防教育、打擊整治、戒毒康復(fù)、監(jiān)督管理等多方面工作于一體的綜合治理體系和禁毒工作格局，將為夯實(shí)重點(diǎn)研究課題的理論基礎(chǔ)發(fā)揮重要的作用。