12月12日，浙江省法學(xué)會(huì)金融法學(xué)研究會(huì)2015年年會(huì)暨“互聯(lián)網(wǎng)融資法律制度創(chuàng)新構(gòu)建理論與實(shí)踐”研討會(huì)在杭州召開

　　12月12日，浙江省法學(xué)會(huì)金融法學(xué)研究會(huì)2015年年會(huì)暨“互聯(lián)網(wǎng)融資法律制度創(chuàng)新構(gòu)建理論與實(shí)踐”研討會(huì)在杭州召開。本次會(huì)議由省法學(xué)會(huì)金融法學(xué)研究會(huì)主辦，浙江眾來(lái)資產(chǎn)管理有限公司、浙江普惠金融服務(wù)有限公司協(xié)辦。來(lái)自省人大、省政府金融辦、省級(jí)金融監(jiān)管、政法等部門單位和律師事務(wù)所、高等院校的約300位領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者出席了會(huì)議。

　　年會(huì)開幕式由省法學(xué)會(huì)金融法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、浙江大學(xué)光華法學(xué)院博士生導(dǎo)師、浙江大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融研究院副院長(zhǎng)李有星教授主持。出席會(huì)議的各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)圍繞年會(huì)主題分別發(fā)表了自己觀點(diǎn)。省法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任牛太升對(duì)會(huì)議召開表示祝賀。牛太升指出，在互聯(lián)網(wǎng)融資市場(chǎng)中，涉及到主體、行為、監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范與處置、行業(yè)自律、民刑交叉等多種問題，構(gòu)建比較完善的互聯(lián)網(wǎng)融資理論體系是法學(xué)會(huì)面臨的一項(xiàng)重要研究課題，要通過深入研究，為建立完善互聯(lián)網(wǎng)融資市場(chǎng)管理提出立法、執(zhí)法、司法等方面的實(shí)質(zhì)性對(duì)策。同時(shí)，要重視市場(chǎng)行為的監(jiān)管，尤其是信息公開問題，貫徹“寬進(jìn)嚴(yán)管”的基本思路，以科學(xué)防控融資風(fēng)險(xiǎn)。

　　中國(guó)人民銀行杭州中心支行副行長(zhǎng)李虹基于人民銀行在互聯(lián)網(wǎng)金融方面的工作，提出鼓勵(lì)創(chuàng)新、審慎監(jiān)管的基本原則，介紹了人行牽頭十部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的指導(dǎo)意見》、《電子商務(wù)法》、《非存款類放貸組織條例(征求意見稿)》、《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》的影響和立法進(jìn)展情況，以及互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)的籌備問題。

　　中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)浙江監(jiān)管局副局長(zhǎng)傅平江分別從社會(huì)價(jià)值、商業(yè)價(jià)值、互聯(lián)網(wǎng)融資本身的健康價(jià)值方面闡述了服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、提高資金配置效率、風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性，并提出三點(diǎn)建議：構(gòu)建和完善互聯(lián)網(wǎng)金融法律制度，以適應(yīng)市場(chǎng)的變化;從法律意義上研究互聯(lián)網(wǎng)融資的法律屬性;重視金融消費(fèi)者保護(hù)，完善糾紛解決機(jī)制和法律救助機(jī)制。

　　中國(guó)證券業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)浙江監(jiān)管局政策法規(guī)處處長(zhǎng)廖育奎指出，互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)我們的生活、社會(huì)、市場(chǎng)都有著深遠(yuǎn)的影響，包括今年7月份以來(lái)的股市波動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助推了高杠桿配資。目前，在私募基金、眾籌等領(lǐng)域，存在監(jiān)管制度供給不足。在互聯(lián)網(wǎng)金融跨越式發(fā)展的時(shí)期，要在監(jiān)管制度與市場(chǎng)發(fā)展的匹配方面做好更深入的研究。

　　省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任任亦秋談到金融是我省提出的七大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)之一，浙江省地方金融監(jiān)管條例已進(jìn)入明年立法計(jì)劃的二類項(xiàng)目。接下來(lái)要更深入地研究地方立法的權(quán)限及立法需求，做到重大改革于法有據(jù)，將理論研究轉(zhuǎn)化為制度構(gòu)建，并且要重視培養(yǎng)金融法學(xué)方面的人才，促進(jìn)浙江金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)委員、民二庭庭長(zhǎng)章恒筑介紹了商事審判和互聯(lián)網(wǎng)金融司法的情況，以及省高院民二庭關(guān)于推進(jìn)市場(chǎng)化和法制化、企業(yè)破產(chǎn)審判工作、金融改革的司法保障、民事訴訟法及其司法解釋的貫徹等重點(diǎn)工作。章庭長(zhǎng)還以“蛋炒飯和飯炒蛋”的比喻生動(dòng)地解釋了“互聯(lián)網(wǎng)金融”與“金融互聯(lián)網(wǎng)”概念的部分交叉與重合?；ヂ?lián)網(wǎng)金融不僅涉及到金融監(jiān)管還涉及到社會(huì)治理，要發(fā)揮民商法的作用，并完善破產(chǎn)法在互聯(lián)網(wǎng)融資市場(chǎng)主體中的適用，避免從野蠻生長(zhǎng)到刑事處罰的跳躍。

　　杭州市人民檢察院副檢察長(zhǎng)馮仁強(qiáng)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融實(shí)際上是基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的民間金融，本質(zhì)上更多的是民間金融。它基于互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)信息交換的平臺(tái)使資源能更有效地流動(dòng)，但也會(huì)使風(fēng)險(xiǎn)積聚。許可和風(fēng)險(xiǎn)管理是傳統(tǒng)金融的兩大特征，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)融資市場(chǎng)的主體資格問題，還需要進(jìn)一步研究。此外，基于互聯(lián)網(wǎng)金融的涉眾特點(diǎn)，監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更有效地公開與揭示。

　　省法學(xué)會(huì)金融法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜叢華指出，金融的核心是資金的流動(dòng)，包括資金的流動(dòng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，以及資金的持有者在這樣的流動(dòng)過程中能實(shí)現(xiàn)利益。在探討制度構(gòu)建的過程中，也要研究在新形勢(shì)下原有的法律應(yīng)如何執(zhí)行，在互聯(lián)網(wǎng)融資市場(chǎng)中該如何適用等問題。重點(diǎn)要明晰主體的定位及權(quán)利義務(wù)，區(qū)分違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和正常經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，并構(gòu)建規(guī)范的信息披露平臺(tái)。

　　會(huì)議安排了主旨發(fā)言，由省法學(xué)會(huì)金融法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、杭州仲裁委員會(huì)副秘書長(zhǎng)陳桓主持。寧波大學(xué)法學(xué)院教授鄭曙光、省高級(jí)人民法院民二庭副庭長(zhǎng)詹魏、浙江普惠金融服務(wù)有限公司總經(jīng)理沈宏斌、中國(guó)工商銀行浙江省分行法律部總經(jīng)理魏洋等多位專家學(xué)者圍繞互聯(lián)網(wǎng)融資法律制度創(chuàng)新構(gòu)建主題，從各自研究和工作實(shí)踐的角度作了精彩演講。

　　在主題發(fā)言與自由討論階段，與會(huì)者圍繞有關(guān)議題開展熱烈研討。

　　“P2P網(wǎng)貸融資法律制度研究”議題由省高級(jí)人民法院民二庭庭長(zhǎng)章恒筑主持。浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院李政輝教授強(qiáng)調(diào)在互聯(lián)網(wǎng)融資法律制度構(gòu)建過程中公法調(diào)整的重要性。大量傳統(tǒng)的法律部門面臨著公私融合的趨勢(shì)，但公私融合和公法調(diào)整的必要性依然不能從根本上否認(rèn)公法與私法區(qū)分的必要性。李政輝教授還對(duì)P2P監(jiān)管與行政手段、信息公開等問題作了闡述。溫嶺市人大法工委主任林晨基于P2P網(wǎng)貸目前的模式特征以及風(fēng)險(xiǎn)防控問題與專家學(xué)者們進(jìn)行了交流。浙江金元律師事務(wù)所的曹紅光律師就其“夾層”融資實(shí)務(wù)法律問題的研究成果作了發(fā)言。

　　“股權(quán)眾籌法律制度研究”議題，由浙江星韻律師事務(wù)所主任吳清旺主持。浙江普惠金融服務(wù)有限公司總經(jīng)理沈宏斌、浙江農(nóng)林大學(xué)法政學(xué)院副教授張永亮、浙江星韻律師事務(wù)所童衛(wèi)華等就互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌中的合格投資者標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、資金存管制度落實(shí)、股權(quán)眾籌豁免制度以及融資者信息披露義務(wù)等現(xiàn)實(shí)的制度需求進(jìn)行分析論證，并對(duì)恒生homes系統(tǒng)引出場(chǎng)外配資法律問題進(jìn)行了激烈地探討。

　　“互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管制度與地方金融立法研究”議題，由李有星會(huì)長(zhǎng)主持，浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師葉良芳提出了互聯(lián)網(wǎng)融資中面臨的刑事風(fēng)險(xiǎn)以及解決對(duì)策，并強(qiáng)調(diào)學(xué)科交叉研究在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域制度構(gòu)建中的重要性。浙江資產(chǎn)管理公司薛雨辰基于銀行和資產(chǎn)管理的角度就權(quán)利主體方關(guān)心的抵押權(quán)的合法性進(jìn)行論證。各位專家積極交流與互動(dòng)，就大會(huì)主題相關(guān)的法律問題展開了深入的討論，為互聯(lián)網(wǎng)融資制度的構(gòu)建和創(chuàng)新提供了新的思路和觀點(diǎn)。

　　在會(huì)議研討過程中，專家學(xué)者們高度重視理論與實(shí)務(wù)的交流，以互聯(lián)網(wǎng)和法治的思維看待當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)，力求在企業(yè)融資和消費(fèi)者保護(hù)中找到平衡點(diǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)防控與金融創(chuàng)新中提高資源配置效率。各位參會(huì)人員本著謹(jǐn)慎、求實(shí)、包容、創(chuàng)新的精神，在學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴中推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)金融理論與實(shí)務(wù)研究的進(jìn)步。

　　本次年會(huì)對(duì)參會(huì)的優(yōu)秀論文進(jìn)行了評(píng)選，金幼芳博士等5篇文章獲論文一等獎(jiǎng)，汪彩華等9篇文章獲二等獎(jiǎng)，梁偲等18篇文章獲三等獎(jiǎng)。經(jīng)研究會(huì)理事會(huì)審議通過，聘請(qǐng)中國(guó)人民銀行杭州中心支行副行長(zhǎng)李虹為省法學(xué)會(huì)金融法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，增補(bǔ)省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任任亦秋、浙江眾來(lái)資產(chǎn)管理有限公司許斌、浙江普惠金融服務(wù)有限公司總經(jīng)理沈宏斌為副會(huì)長(zhǎng)。