2015年12月4日上午，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院反恐怖研究中心主任、院長(zhǎng)特別助理，副巡視員、研究員李偉教授，中國(guó)人民公安大學(xué)反恐怖學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)行為法學(xué)會(huì)偵查研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、現(xiàn)代偵查技戰(zhàn)法研究中心主任陳剛教授在武漢大學(xué)法學(xué)院120報(bào)告廳為法學(xué)院學(xué)生帶來(lái)了一場(chǎng)以“全球反恐視野下的中國(guó)應(yīng)對(duì)”為主題的精彩講座。講座由武漢大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、湖北省法學(xué)會(huì)刑法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)康均心教授主持，我院近兩百師生聆聽了此講座。

　　陳剛教授在對(duì)全球恐怖主義發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)，我國(guó)面臨的恐怖主義威脅的現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)說(shuō)明了我國(guó)反恐怖主義應(yīng)對(duì)策略問(wèn)題。一、全球恐怖主義發(fā)展現(xiàn)狀表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，總體趨勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年全球共發(fā)生各類恐怖事件2600起，較2013年上升了15%;2015年以來(lái)，全球各類大規(guī)模恐怖襲擊事件不斷，以巴黎系列恐怖襲擊事件為代表，全球反恐形勢(shì)進(jìn)入新階段。第二，就地域分布而言，全球泛濫，相對(duì)集中，中東地區(qū)是恐怖主義的溫床，全球82%的恐怖襲擊都發(fā)生在伊拉克、阿富汗、巴基斯坦、尼日利亞和敘利亞五個(gè)國(guó)家;但是，印度、索馬里、也門、菲律賓、泰國(guó)、中國(guó)、美國(guó)和俄羅斯等國(guó)家也面臨嚴(yán)重恐怖主義威脅。第三，從根源上看，宗教極端主義是恐怖主義的主要威脅來(lái)源。第四，從策略和手段看，爆炸、自殺式爆炸成為主要手段。第五，襲擊對(duì)象也從軍隊(duì)、警察、政府等目標(biāo)轉(zhuǎn)向平民等軟目標(biāo)。二、全球恐怖主義有幾個(gè)值得注意的趨勢(shì)：第一，互聯(lián)網(wǎng)成為恐怖組織新工具，對(duì)抗意識(shí)強(qiáng)。第二，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，全球范圍內(nèi)的恐怖組織開始出現(xiàn)從思想體系到組織體系的合流之勢(shì)。第三，現(xiàn)代恐怖組織已經(jīng)演變成強(qiáng)大的機(jī)構(gòu)，具有相應(yīng)的武器和裝備。第四，恐怖主義成為全球市場(chǎng)上的賺錢的生意，市場(chǎng)上出現(xiàn)專業(yè)的雇傭兵、狂熱宗教志愿者。第五，現(xiàn)代恐怖組織行為的政治性越來(lái)越突出，并成為戰(zhàn)爭(zhēng)沖突的導(dǎo)火索。三、我國(guó)當(dāng)前的暴恐威脅主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，進(jìn)入高潮期，暴恐活動(dòng)范圍與襲擊對(duì)象不斷擴(kuò)大，從南疆的重點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)展到北疆，從新疆?dāng)U展到全國(guó)，新疆是主戰(zhàn)場(chǎng)，并向內(nèi)地潛伏蔓延。第二，從犯罪組織形式看，爆恐活動(dòng)呈現(xiàn)規(guī)?；?。第三，恐怖襲擊的手段、方式更加兇惡殘忍，襲擊目標(biāo)也從警察與政府機(jī)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)向平民與軟目標(biāo)。第四，就恐怖分子而言，女性參與比例上升，呈現(xiàn)年齡低、文化素質(zhì)低、網(wǎng)絡(luò)化程度高的“兩低一高”新特征。第四，“三股勢(shì)力”向內(nèi)地潛逃、非法出境活躍，“東伊運(yùn)”則滲透力度加大，威脅上升。第五，網(wǎng)上傳播宗教極端思想、制爆技術(shù)和滲透活動(dòng)增多。第六，恐怖分子受宗教極端思想影響嚴(yán)重。四、就我國(guó)的反恐怖策略而言，在立足預(yù)防、主動(dòng)出擊、高效處置、減少危害、推動(dòng)“情報(bào)、偵查、防范、應(yīng)急”四位一體反恐怖體系建設(shè)的基本原則的基礎(chǔ)上，做到以下幾點(diǎn)：第一，加快推進(jìn)反恐立法、頂層加強(qiáng)反恐戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。第二，建立、健全、完善機(jī)制與機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)各部門之間，公安、國(guó)安、軍隊(duì)之間的協(xié)調(diào)和合作。第三，加強(qiáng)反恐宣傳。第四，推進(jìn)情報(bào)主導(dǎo)反恐戰(zhàn)略。第五，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)、軟目標(biāo)與社會(huì)面防控。第六，要強(qiáng)化反恐行動(dòng)。第六、提高科技含量，加大對(duì)反恐工作的科技與研發(fā)投入。第七，加強(qiáng)國(guó)際合作，加強(qiáng)對(duì)海外利益保護(hù)。第八，強(qiáng)化極端主義治理，加強(qiáng)反恐怖專業(yè)人才培養(yǎng)。

　　李偉教授同樣在對(duì)當(dāng)前全球恐怖主義活動(dòng)的趨勢(shì)進(jìn)行介紹的基礎(chǔ)上，說(shuō)明了當(dāng)前全球反恐活動(dòng)的特征及我國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)的問(wèn)題。一、針對(duì)當(dāng)前全球恐怖主義活動(dòng)的趨勢(shì)，李偉教授特別詳細(xì)的對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的情況進(jìn)行了說(shuō)明：從“伊斯蘭國(guó)”與“基底組織”的關(guān)系，“伊斯蘭國(guó)”現(xiàn)在影響的地區(qū)和范圍，其存在的分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展速度，現(xiàn)實(shí)控制區(qū)域等方面認(rèn)為，“伊斯蘭國(guó)”已經(jīng)超越“基地”組織，成為當(dāng)前反恐面臨的最大難題。二、就當(dāng)前全球的反恐活動(dòng)而言，李偉教授指出要“透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)”，對(duì)全球反恐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)要注意到中亞地區(qū)其特殊的地緣性政治問(wèn)題，以及中亞地區(qū)本身所存在的一系列矛盾;反恐背后的宗教斗爭(zhēng)以及民族斗爭(zhēng)問(wèn)題。事實(shí)上，反恐僅僅是大國(guó)之間的博弈問(wèn)題，雖然“美其名曰”共同打擊“伊斯蘭國(guó)”，其實(shí)是為了各自的政治目的考慮。這也正是全球反恐面臨的最大問(wèn)題。三、針對(duì)全球的這種趨勢(shì)，我國(guó)在加強(qiáng)海外利益的保護(hù)的基礎(chǔ)上，要特別注意如何應(yīng)對(duì)國(guó)際社會(huì)包括國(guó)內(nèi)的各個(gè)方面的壓力問(wèn)題。李偉教授特別指出，我們不要有這個(gè)誤區(qū)，即只有采取軍事行動(dòng)才是反恐，不采取軍事行動(dòng)就不是反恐;應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我國(guó)當(dāng)前在反恐姿態(tài)方面還是相當(dāng)強(qiáng)的。

　　康均心教授對(duì)講座進(jìn)行了精彩點(diǎn)評(píng)，同學(xué)們就恐怖主義與極端主義的關(guān)系，如何看待網(wǎng)絡(luò)反恐、網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，在反恐過(guò)程中為了情報(bào)的收集國(guó)家利益和個(gè)人人權(quán)的權(quán)衡等問(wèn)題與陳剛教授和李偉教授進(jìn)行了進(jìn)一步的交流，陳剛教授和李偉教授針對(duì)同學(xué)們的問(wèn)題也一一作出解答。

　　本次講座開拓了同學(xué)們的學(xué)術(shù)視野，促進(jìn)了校院之間的學(xué)術(shù)交流，推動(dòng)了刑法學(xué)科的創(chuàng)新發(fā)展。(撰稿：段陽(yáng)偉、薛豐民)