4月17日，由陜西省法學(xué)會信息安全法學(xué)研究會、西安交通大學(xué)信息安全法律研究中心，聯(lián)合公安部第三研究所舉辦，以“中國網(wǎng)絡(luò)信息安全立法的困境與突破”為主題的第十屆信息安全法學(xué)前沿問題研討會在西安召開。

　　中國計(jì)算機(jī)協(xié)會計(jì)算機(jī)安全專業(yè)委員會嚴(yán)明主任，國家一級高級檢察官、甘肅省檢委會專職委員陳新生，公安部第三研究所所長助理金波，公安部十二局果園處長，中國信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心李海英主任，國家信息中心信息與網(wǎng)絡(luò)安全部葉紅副主任，蘭州大學(xué)教授、蘭州大學(xué)法學(xué)院劉斌斌副院長，上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院教授、知識產(chǎn)權(quán)研究中心壽步主任，上海社科院信息研究所信息安全研究中心惠志斌主任、副研究員，蘭州大學(xué)王淵副教授，西安政治學(xué)院朱雁新教授，新華社財(cái)經(jīng)周刊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部瞭望智庫科技工作室鄭大海副主任，《中國信息安全》楊國輝主編，《中國信息安全》網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略論壇秦安主編，中國銀聯(lián)法律部趙剛，公安部第三研究所研究員黃道麗，上海泛洋律師事務(wù)所高級合伙人劉春泉律師，解放軍空軍工程大學(xué)理學(xué)院社科部教員閆倩，微軟公司可信賴計(jì)算部安全技術(shù)政策高級經(jīng)理陳愷，北京奇虎科技有限公司知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)黃晶，英特爾(中國)公司標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)部總監(jiān)張華燕，RELX集團(tuán)中國區(qū)政府事務(wù)總監(jiān)張玉國，RELX集團(tuán)中國區(qū)政府事務(wù)高級經(jīng)理尹鵬翎，華為ICT咨詢與規(guī)劃部高級總監(jiān)首席信息安全顧問鄭志彬，西安財(cái)經(jīng)學(xué)院史衛(wèi)民副教授等應(yīng)邀參會。

　　研討會上午階段由陜西省法學(xué)會信息安全法學(xué)研究會秘書長吉蘭湘老師主持。會上，中國計(jì)算機(jī)協(xié)會計(jì)算機(jī)安全專業(yè)委員會嚴(yán)明主任作了“從最上層的上位法確定信息安全的地位”的主題發(fā)言。公安部第三研究所所長助理金波代表公安部第三研究所信息網(wǎng)絡(luò)安全公安部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，針對“如何運(yùn)用法律防范新技術(shù)帶來的信息安全問題”作了發(fā)言。

　　《中國信息安全》網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略論壇主編、上海社科院特聘研究員、國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略研究中心秦安主任作了題為“樹立國家網(wǎng)絡(luò)立法的七種意識”的主題報(bào)告。報(bào)告指出：中國網(wǎng)絡(luò)立法的必要前提是具備相應(yīng)的意識，即網(wǎng)絡(luò)主權(quán)意識、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展意識、網(wǎng)絡(luò)安全意識、網(wǎng)絡(luò)文化意識、網(wǎng)絡(luò)國防意識、網(wǎng)絡(luò)合作意識、網(wǎng)絡(luò)隱私意識這七方面意識的綜合提升。公安部十二局果園處長以“云計(jì)算時(shí)代的數(shù)據(jù)主權(quán)問題研究”為題作了主題發(fā)言，介紹了數(shù)據(jù)主權(quán)概念的界定、云存儲中的數(shù)據(jù)主權(quán)、數(shù)據(jù)主權(quán)與個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)之間的關(guān)系等問題。上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院教授、上海交通大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心壽步主任通過對新型網(wǎng)絡(luò)犯罪案例進(jìn)行評析，并結(jié)合自身經(jīng)歷，闡述了網(wǎng)絡(luò)空間知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。蘭州大學(xué)法學(xué)院副院長、蘭州大學(xué)教授劉斌斌圍繞這一階段的主題報(bào)告進(jìn)行了點(diǎn)評。

　　北京奇虎科技有限公司知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)黃晶作了題為“工業(yè)4.0背景下的未來生活愿景及信息安全威脅”的主題發(fā)言。他認(rèn)為，大數(shù)據(jù)的發(fā)展在便利人們生活的同時(shí)也帶來了安全威脅，因此，盡快完善我國網(wǎng)絡(luò)安全立法成為迫切需求，同時(shí)建立健全互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管制度，為法律的貫徹和執(zhí)行提供制度保障?？哲姽こ檀髮W(xué)理學(xué)院社科部教員閆倩以“網(wǎng)絡(luò)空間的法律屬性困境與信息安全立法”為題作了主題報(bào)告，基于西方對網(wǎng)絡(luò)空間法律屬性的界定，她引用2010年《中國互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書網(wǎng)絡(luò)空間具有主權(quán)的相關(guān)論斷，探討了我國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)觀下的網(wǎng)絡(luò)空間法律屬性，以及網(wǎng)絡(luò)空間法律屬性問題給信息安全立法帶來的國際挑戰(zhàn)。西安交通大學(xué)信息安全法律研究中心博士生馬寧作了“全球網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略的變革——‘政策拐點(diǎn)’之后的軟法之治”為題的報(bào)告。他認(rèn)為，全球網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略在理念、原則、目標(biāo)和策略等方面發(fā)生的重大變革，促使各國進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息安全軟法之治的思考。公安部第三研究所所長助理金波圍繞這一階段的主題報(bào)告進(jìn)行了點(diǎn)評。

　　研討會下午階段由西安交通大學(xué)信息安全法律研究中心王玥老師主持。中國信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心李海英主任作了題為“大數(shù)據(jù)發(fā)展及立法挑戰(zhàn)”的主題報(bào)告。她認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從數(shù)據(jù)生命周期角度審視數(shù)據(jù)產(chǎn)生的每個(gè)環(huán)節(jié)，基于數(shù)據(jù)的資產(chǎn)性和可用性探討數(shù)據(jù)使用者的相應(yīng)責(zé)任，以及如何讓大數(shù)據(jù)為人類帶來更多的便利和財(cái)富，并重點(diǎn)關(guān)注如何在發(fā)展和安全之間尋找適當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)，以把握數(shù)據(jù)開放和信息資源控制與安全之間的關(guān)系。國家信息中心信息與網(wǎng)絡(luò)安全部葉紅副主任以“中國網(wǎng)絡(luò)安全立法的困境與突破——關(guān)于電子證據(jù)的討論”為題作了主題報(bào)告。她詳細(xì)論述了從“電子數(shù)據(jù)”到“電子證據(jù)”的過程，提出需要法律和標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格規(guī)范，以保證電子證據(jù)的證明力度。上海社會科學(xué)院信息研究所、信息安全研究中心惠志斌主任/副研究員發(fā)表了上海社會科學(xué)院信息研究所的研究成果——《大數(shù)據(jù)時(shí)代美歐數(shù)據(jù)安全政策探析》，富有啟發(fā)性地從軟法的角度介紹了歐美相關(guān)政策，并關(guān)注其對我國的啟示，具體包括應(yīng)當(dāng)重視人才培養(yǎng);借鑒美歐相關(guān)政策框架和立法實(shí)踐;重視國際合作;推動(dòng)“政商為主”向“以民為本”的立法邏輯轉(zhuǎn)變等。西安政治學(xué)院朱雁新教授作了題為“戰(zhàn)爭沖突法”的報(bào)告，闡述了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭應(yīng)當(dāng)秉承區(qū)分原則，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭應(yīng)當(dāng)如何對待平民和民用物體的損失問題。微軟公司可信賴計(jì)算部安全技術(shù)政策高級經(jīng)理陳愷對這一階段的主題報(bào)告進(jìn)行了點(diǎn)評。

　　公安部第三研究所研究員、西安交通大學(xué)信息安全法律研究中心博士生黃道麗以“企業(yè)隱私保護(hù)的法規(guī)遵從問題”為題作了主題報(bào)告。她在報(bào)告中簡述了我國相關(guān)的立法保護(hù)框架，通過對典型企業(yè)的隱私政策分析，提出遵從的法律資源缺乏和實(shí)際執(zhí)行力不足的問題，并對此提出了相應(yīng)的建議。上海泛洋律師事務(wù)所高級合伙人劉春泉律師作了題為“實(shí)名制對國家信息安全影響的評估”的主題報(bào)告。報(bào)告中對“實(shí)名制”的積極意義和消極影響進(jìn)行了生動(dòng)的介紹，將政策考量作為落腳點(diǎn)，提出實(shí)名制對國家戰(zhàn)略的影響及微調(diào)建議。西安交通大學(xué)信息安全法律研究中心博士生方婷以“網(wǎng)絡(luò)安全信息共享的立法與實(shí)踐”為題作了發(fā)言，分享了有關(guān)英美網(wǎng)絡(luò)安全信息共享的政策立法與實(shí)踐內(nèi)容，提出我國網(wǎng)絡(luò)安全信息共享立法應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的問題。英特爾(中國)公司標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)部總監(jiān)張華燕女士對這一階段的主題報(bào)告進(jìn)行了點(diǎn)評。

　　最后，陜西省法學(xué)會信息安全法學(xué)研究會會長、西安交大法學(xué)院信息安全法律研究中心主任、中國電子學(xué)會云計(jì)算專委會委員馬民虎教授作了總結(jié)發(fā)言。他指出“互聯(lián)網(wǎng)+”政策凸顯了本屆政府的開明，但國家政策出臺略顯倉促，信息安全法律進(jìn)步仍需各位專家努力。此外，北約卓越智庫發(fā)布的報(bào)告《國家網(wǎng)絡(luò)安全手冊》闡述了網(wǎng)絡(luò)空間的十大規(guī)則，值得我們關(guān)注。結(jié)合國家的政策歷史發(fā)展來看，網(wǎng)絡(luò)安全立法仍然存在諸多難點(diǎn)，在國家各部門法快速出臺的今天，我們更要關(guān)注信息安全立法的發(fā)展，關(guān)注原則性基礎(chǔ)性的規(guī)定，目前最重要的是循序漸進(jìn)地做好網(wǎng)絡(luò)安全立法的基礎(chǔ)研究，梳理清楚立法的基本思路和具體問題。