經(jīng)廣西壯族自治區(qū)法學會、內(nèi)蒙古自治區(qū)法學會、寧夏回族自治區(qū)法學會、新疆維吾爾自治區(qū)法學會、西藏自治區(qū)法學會協(xié)商一致，并經(jīng)廣西壯族自治區(qū)黨委領導同志批準，首屆“中國?民族區(qū)域法治論壇” 于2013年6月6日至7日在廣西南寧市舉辦。

　　本論壇宗旨是在堅持憲法和民族區(qū)域自治法框架原則前提下，深入研討破解制約民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進步難題的方法和措施，為創(chuàng)新民族地區(qū)良法善治機制、用足用活黨和國家關心支持民族地區(qū)各項方針政策，促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供決策參考和法學理論支撐。

　　首屆論壇研討主題是“民族區(qū)域跨越發(fā)展與法治保障”。全國人大常委會原委員、廣西壯族自治區(qū)法學會會長彭祖意主持論壇開幕式，壯族自治區(qū)黨委常委、政法委書記溫卡華致歡迎詞，中國法學會會員部副班主任肖育斌、機關事務局副局長孫秀君到會指導。我院院長、中國民族法學研究會常務副會長吳大華研究員應邀出席了本次論壇，并講授《中國民族區(qū)域自治及其反思》。我院法律研究所副所長、法學博士王飛副研究員向本次論壇提交了論文《論中國共產(chǎn)黨關于少數(shù)民族教育的法制思想》，并榮獲三等獎。

　　吳大華院長專題講座《中國民族區(qū)域自治及其反思》分為上篇、中篇、下篇。在上篇“我國民族區(qū)域自治建設的輝煌歷程和偉大成就”中，吳大華研究員指出，中國共產(chǎn)黨在創(chuàng)建新中國的進程中，奠定民族區(qū)域自治法制建設的政治前提和法律基礎;在改革開放的進程中，加快形成民族區(qū)域自治法律法規(guī)體系的建設步伐;在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的進程中，初步形成比較完備的民族法規(guī)體系和監(jiān)督機制;在全面建設小康社會的進程中，不斷健全具有中國特色的民族法律法規(guī)體系和監(jiān)督體系。

　　在中篇“中國民族區(qū)域自治建設的局部問題和現(xiàn)實反思”中，吳大華研究員指出，民族區(qū)域自治存在的問題，既有歷史遺留下來的，也有伴隨經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展而新產(chǎn)生的。這表現(xiàn)為：自治權的雙向流失依舊嚴重、政府的決策過程面臨嚴峻的挑戰(zhàn)、經(jīng)濟本位的政策理念引發(fā)諸多問題、政府的職能模式不合理、民族干部的數(shù)量和質(zhì)量存在較大差距、民族法制建設存在一些問題、新的民族性權利和利益的失衡跡象越發(fā)明顯。民族區(qū)域自治還存在一些問題的事實表明，民族區(qū)域自治還有待于進一步完善和發(fā)展。這需要確保自治機關的自治權得到真正實現(xiàn)和有效行使、完善民族自治地方政府的決策過程、創(chuàng)新民族自治地方政府的政策理念、改進民族自治地方政府的職能模式、強化少數(shù)民族干部隊伍建設、健全民族區(qū)域自治制度的法律體系、平衡民族自治地方內(nèi)各民族的權利義務關系。關于統(tǒng)籌解決新形勢下民族區(qū)域自治問題，應該從以下幾個方面著手：首先，加強和完善《民族區(qū)域自治法》的配套法制建設;其次，強化對中華民族的認同;最后，推進少數(shù)民族自治地區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展。

　　在下篇“中國民族區(qū)域自治建設的基本經(jīng)驗和遠大前景”中，吳大華研究員指出，在新階段新形勢下，面對機遇和挑戰(zhàn)，要順利實現(xiàn)民族區(qū)域自治地方的跨越式發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，必須堅持從本國國情出發(fā)，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，堅持與時俱進，同心共筑“中國夢”，進一步探索和健全民族區(qū)域自治制度的具體實現(xiàn)形式，進一步堅持和完善民族區(qū)域自治制度。這需要做到以下四個方面：完善民族區(qū)域自治制度必須堅持黨的領導;完善民族區(qū)域自治制度必須堅持維護祖國統(tǒng)一和民族團結;完善民族區(qū)域自治制度必須處理好政策與法律法規(guī)關系，把握原則性與靈活性;完善民族區(qū)域自治制度必須強化和激發(fā)民族區(qū)域自治制度促進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的功能。

　　吳大華院長的主題講座緊密結合十八大報告精神，深入淺出，幽默風趣，受到了與會專家學者的一致好評，取得了良好的講授效果。