法治，與平安同步，是創(chuàng)建平安浙江的重要保障。平安，與法治共進(jìn)，是實(shí)現(xiàn)法治浙江的重要基礎(chǔ)。

　　近年來(lái)，浙江省法學(xué)會(huì)始終圍繞黨委政府中心工作，以服務(wù)法治實(shí)踐為根本，以深化法學(xué)研究為核心，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和職能作用，努力促進(jìn)理論成果轉(zhuǎn)化，走出了一條具有浙江特色、符合浙江實(shí)際的法學(xué)研究之路，為平安浙江、法治浙江建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

　　為流動(dòng)人口服務(wù)管理立法建言獻(xiàn)策

　　隨著經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革，人口有序流動(dòng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了生機(jī)和活力。但人口流動(dòng)能否依法有序，流動(dòng)人口能否有效管理、其合法權(quán)益能否平等保障，也成為影響一個(gè)地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。

　　我省經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，沿海市縣流動(dòng)人口都在常住人口半數(shù)以上。依法加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理，事關(guān)平安浙江建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

　　為此，省法學(xué)會(huì)早在2008年初就以“流動(dòng)人口服務(wù)管理及權(quán)益保障”為年度重點(diǎn)課題，廣泛組織專(zhuān)家學(xué)者深入實(shí)際，圍繞如何改進(jìn)政府服務(wù)管理的工作方式，如何從根本上消除體制性障礙來(lái)保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，如何完善相關(guān)法律政策以加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)管理等問(wèn)題，開(kāi)展大量專(zhuān)題研究。

　　同年，省法學(xué)會(huì)還以此為主題舉辦了第五屆“長(zhǎng)三角法學(xué)論壇”，圍繞流動(dòng)人口權(quán)益保障與服務(wù)管理的法理認(rèn)識(shí)、立法建議及區(qū)域協(xié)作等專(zhuān)題，組織了多層面、多角度、多學(xué)科的交流研討，形成了一批指導(dǎo)性高、可行性強(qiáng)的研究成果，為促進(jìn)區(qū)域流動(dòng)人口依法管理機(jī)制的建立和完善，提供了強(qiáng)有力的法理支撐。

　　將法學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用于法治實(shí)踐，才能服務(wù)法治浙江建設(shè)的工作大局。省法學(xué)會(huì)公開(kāi)出版論文集，摘編《要報(bào)》、《專(zhuān)報(bào)》等，及時(shí)將流動(dòng)人口服務(wù)管理的法學(xué)研究成果報(bào)送黨政領(lǐng)導(dǎo)，為有關(guān)職能部門(mén)科學(xué)決策提供參考和支持。

　　此外，省法學(xué)會(huì)還組織專(zhuān)家學(xué)者直接參與省人大常委會(huì)立法論證，以論壇研究成果推動(dòng)了《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》的制定出臺(tái)，并推動(dòng)我省各級(jí)地方政府制定實(shí)施了一系列流動(dòng)人口管理政策、制度和措施。例如，嘉興等地成立了新居民管理局，每500名流動(dòng)人口就配備1名專(zhuān)管員，使流動(dòng)人口在就業(yè)、安全、社保、教育、醫(yī)療、戶籍登記等方面的管理和服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)制度化，有效規(guī)范了流動(dòng)人口權(quán)益保障和服務(wù)管理工作。

　　為基層社會(huì)治理法治化提供法理支撐

　　社會(huì)治理的核心是運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來(lái)，我省各基層政府順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，結(jié)合自身實(shí)際，大力加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，發(fā)展和探索了許多成功經(jīng)驗(yàn)，尤以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”最具特色。

　　50年來(lái)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不斷發(fā)展和完善，成為全國(guó)政法戰(zhàn)線的一面旗幟。省法學(xué)會(huì)以開(kāi)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研討會(huì)為平臺(tái)，以重點(diǎn)課題為牽引，不斷深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”理論研究，為基層社會(huì)治理走上法治化路徑提供理論支持。

　　2012年，在省法學(xué)會(huì)的指導(dǎo)和幫助下，由紹興市法學(xué)會(huì)牽頭籌備成立“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究會(huì)，并召開(kāi)了學(xué)術(shù)研討會(huì)，總結(jié)和提升各地在堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”上卓有成效的做法，形成了一批既有理論深度又能指導(dǎo)實(shí)踐的研究成果。

　　浙江省法學(xué)會(huì)還立項(xiàng)研究了省部級(jí)課題“楓橋經(jīng)驗(yàn)與基層社會(huì)治理法治化”，從實(shí)施依法治國(guó)方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的大視野回顧“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)展，運(yùn)用法學(xué)理論和方法進(jìn)一步分析和梳理我省近年來(lái)社會(huì)治理創(chuàng)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了新時(shí)期基層社會(huì)治理的法治化目標(biāo)和實(shí)施途徑。

　　從堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，“民主法治村”建設(shè)和基層社會(huì)維穩(wěn)機(jī)制建設(shè)，到總結(jié)推廣并在全省普遍實(shí)施“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，這個(gè)過(guò)程中浙江采用了大量的法學(xué)研究成果，作出了一系列政策決定和規(guī)范性文件。例如，省委、省政府先后發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深化基層平安建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理組團(tuán)式服務(wù)的意見(jiàn)》。

　　目前，我省已初步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下的城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理服務(wù)制度化，致力于在更高層次、更寬領(lǐng)域、更多環(huán)節(jié)上全面推進(jìn)基層社會(huì)治理法治化，充分發(fā)揮法治在基層社會(huì)治理創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用，營(yíng)造和諧有序、長(zhǎng)治久安的社會(huì)環(huán)境。

　　以法治化方式多渠道化解社會(huì)矛盾

　　黨的十八大報(bào)告指出，要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

　　為弘揚(yáng)法治思維，5年來(lái)，省法學(xué)會(huì)不斷加強(qiáng)法制宣傳力度，及時(shí)掌握法治實(shí)踐中急需解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，邀請(qǐng)30多名全國(guó)知名法學(xué)家，舉辦了127場(chǎng)報(bào)告會(huì)。報(bào)告主題涉及社會(huì)主義法治理念、法治思維與法治方式、司法制度、法治文化建設(shè)等，6萬(wàn)多名黨政領(lǐng)導(dǎo)、政法干警、高校師生聆聽(tīng)了報(bào)告。這不僅使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)主義法治理念更加牢固，廣大政法干警執(zhí)法能力不斷增強(qiáng)，而且促進(jìn)了法治建設(shè)隊(duì)伍的培養(yǎng)。

　　當(dāng)前社會(huì)矛盾日益尖銳復(fù)雜，群眾急需用法律手段解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題也逐漸增多。為多渠道化解矛盾糾紛，提高群眾的法制意識(shí)，省法學(xué)會(huì)積極開(kāi)展廣場(chǎng)咨詢活動(dòng)，為群眾提供面對(duì)面的法律服務(wù)。

　　2013年10月13日，省法學(xué)會(huì)充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，組織多名資深律師，在湖州市愛(ài)山廣場(chǎng)開(kāi)展科普周活動(dòng)。針對(duì)婚姻家庭、房產(chǎn)糾紛等熱點(diǎn)問(wèn)題，律師為前來(lái)咨詢的群眾解疑答惑，分發(fā)宣傳材料，告知依法解決的辦法和途徑，并為每一名咨詢者送上聯(lián)系名片，對(duì)部分咨詢者做好跟蹤服務(wù)。

　　為推動(dòng)基層法治建設(shè)，多渠道化解基層矛盾糾紛，省法學(xué)會(huì)多次舉行送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。如杭州鐵路運(yùn)輸檢察院的同步預(yù)防犯罪、創(chuàng)“雙優(yōu)”活動(dòng)，浙江農(nóng)林大學(xué)的“三農(nóng)”法制建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)和省工商局的“送法進(jìn)學(xué)校，消費(fèi)保安全”主題教育宣傳活動(dòng)等。這些活動(dòng)將法制宣傳與法律服務(wù)有機(jī)結(jié)合，在積極普及法律知識(shí)的同時(shí)，為老百姓解決現(xiàn)實(shí)法律問(wèn)題，取得了良好的社會(huì)效果，受到了基層群眾的廣泛歡迎。

　　為正確引導(dǎo)法治輿情貢獻(xiàn)正能量

　　輿情是社會(huì)和諧的晴雨表。隨著人們法治觀念和參與意識(shí)的不斷提高，越來(lái)越多的司法問(wèn)題和敏感案件受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，利用網(wǎng)絡(luò)炒作的法治輿情危機(jī)也時(shí)有發(fā)生，危及司法公信和權(quán)威。

　　浙江省法學(xué)會(huì)充分利用學(xué)術(shù)團(tuán)體的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極組織法學(xué)專(zhuān)家、法律工作者參與重大敏感案件的調(diào)研，從法理角度提出客觀、公正的處理意見(jiàn)，維護(hù)司法權(quán)威和社會(huì)安定。

　　2011年，金華市婺城區(qū)法院和金華市中院先后審理的胡啟明、戴聰球訴吳俊東交通事故損害賠償案，因媒體廣泛傳播成為輿論關(guān)注的“公案”。此案涉及的事實(shí)法律問(wèn)題，特別是司法審判中關(guān)于此類(lèi)案件的證據(jù)認(rèn)定規(guī)則，引發(fā)了業(yè)界人士和廣大網(wǎng)友的各種議論。

　　為此，浙江省法學(xué)會(huì)于2011年底召開(kāi)了“交通事故案件證據(jù)認(rèn)定及評(píng)價(jià)”專(zhuān)題研討會(huì)，組織專(zhuān)家學(xué)者對(duì)吳俊東案有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研討。與會(huì)專(zhuān)家從法理角度進(jìn)行了論證，一致認(rèn)為，法院對(duì)此案的證據(jù)和民事責(zé)任認(rèn)定的程序合法，判決結(jié)果得當(dāng)，但司法文書(shū)的說(shuō)理，特別是針對(duì)公眾普遍關(guān)注問(wèn)題的表達(dá)不夠明了，造成了爭(zhēng)議和誤解。研討結(jié)果經(jīng)媒體正面報(bào)道后，引發(fā)了社會(huì)對(duì)吳俊東案的重新認(rèn)識(shí)，取得了良好的社會(huì)效果，也得到了中央政法委、省委政法委和省高院的高度肯定。

　　浙江省法學(xué)會(huì)還以群眾團(tuán)體的特殊身份和中間立場(chǎng)，對(duì)司法糾錯(cuò)引起的社會(huì)輿情進(jìn)行理性引導(dǎo)，為營(yíng)造良好的輿論氛圍、推動(dòng)法治浙江建設(shè)貢獻(xiàn)正能量。

　　2013年，省高院依法對(duì)“張氏叔侄強(qiáng)奸殺人案”啟動(dòng)再審程序，公開(kāi)宣判張輝、張高平無(wú)罪，使這起刑事冤錯(cuò)案得到糾正，成為社會(huì)關(guān)注和熱議的焦點(diǎn)。為正確回應(yīng)并引導(dǎo)社會(huì)輿情，省法學(xué)會(huì)邀請(qǐng)法學(xué)界和律師界的專(zhuān)家，召開(kāi)了“司法糾錯(cuò)”專(zhuān)題研討會(huì)。

　　與會(huì)專(zhuān)家公正評(píng)價(jià)了司法糾錯(cuò)對(duì)促進(jìn)法治進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)意義，也對(duì)公眾普遍關(guān)注的錯(cuò)案追責(zé)作出了客觀回應(yīng)，系統(tǒng)全面地剖析了錯(cuò)案形成的主、客觀原因，并對(duì)如何防止、減少錯(cuò)案發(fā)生提出了專(zhuān)業(yè)的意見(jiàn)和對(duì)策。通過(guò)這次會(huì)議，省法學(xué)會(huì)從實(shí)事求是推動(dòng)法治進(jìn)步的角度，積極向社會(huì)公眾傳播正能量，在正確引導(dǎo)社會(huì)輿論、及時(shí)化解輿情危機(jī)、有效維護(hù)司法權(quán)威等方面發(fā)揮了重要作用。