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研究部對2015年度研究會支持經(jīng)費使用情況進行首批抽查

時間:2016-11-11   來源:研究部  責任編輯:xzw

  按照學(xué)會財務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)會分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強研究會支持經(jīng)費使用情況監(jiān)管的指示,研究部在李仕春主任的主持下,制定了2015年度研究會支持經(jīng)費抽查工作實施方案,成立了由研究部副主任李存捧,辦公室財務(wù)處副處長劉梅,研究部社團管理處副處長劉海燕、主任科員沈苗苗組成的抽查小組,由李存捧副主任擔任組長,對8個研究會進行抽查(2015年為3個研究會)。全部抽查工作分兩批進行。

  11月10日至11日,抽查小組在學(xué)會機關(guān)對婚姻家庭法學(xué)研究會、衛(wèi)生法學(xué)會、民法學(xué)研究會、財稅法學(xué)研究會和法律文書學(xué)研究會等五個研究會的2015年度支持經(jīng)費使用情況進行首批檢查。抽查采取一對一的形式,婚姻家庭法學(xué)副秘書長但淑華、秘書處路德珍老師,衛(wèi)生法學(xué)研究會副秘書長范菊峰,民法學(xué)研究會副秘書長王雷,財稅法學(xué)研究會秘書長周序中,法律文書學(xué)研究會副秘書長袁鋼等代表各自研究會參加抽查。

  關(guān)于婚姻家庭法學(xué)研究會的經(jīng)費使用情況,在使用規(guī)范上,研究會一直按照中國法學(xué)會的有關(guān)要求,同時研究會自身也制定了經(jīng)費使用規(guī)范。在使用程序上,年初由理事進行項目申報,經(jīng)會長辦公會議討論后確定年度經(jīng)費使用計劃。在使用項目上,主要用于年會、婚姻家事法實務(wù)論壇,出版會刊《家事法研究》、論文集,進行婚姻法實施狀況課題調(diào)研、民法典編纂婚姻編調(diào)研,以及日常行政支出。在審批程序上,因研究會支持經(jīng)費由秘書處依托單位中華女子學(xué)院代管,學(xué)院按照科研經(jīng)費支出進行管理,一般性支出由研究會秘書長審簽,大額支出由常務(wù)副會長審簽。

  關(guān)于衛(wèi)生法學(xué)會的經(jīng)費使用情況,研究會支持經(jīng)費主要用于召開年會、編制研究會未來五年發(fā)展規(guī)劃、研究方陣召開會議、編輯出版《衛(wèi)生法學(xué)系列叢書》、辦公用房租賃等費用。研究會擬于12月17—18日在長沙召開年會暨理事會,會議規(guī)模約兩三百人。經(jīng)過兩次會議討論,研究會五年發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)形成初稿。研究方陣已經(jīng)召開了3次學(xué)術(shù)研討會議。《衛(wèi)生法學(xué)系列叢書》共30本已經(jīng)完稿,共計約1200多萬字。

  關(guān)于民法學(xué)研究會的經(jīng)費使用情況,民法學(xué)研究會的支持經(jīng)費由會長和秘書長所在單位中國人民大學(xué)代管,按照人民大學(xué)的財務(wù)管理制度進行支出。研究會自身也制定了經(jīng)費使用管理辦法。在報銷程序上,需要由經(jīng)手人填寫報銷說明交秘書長審核,最后由會長簽字才能報銷。經(jīng)費使用情況均會在常務(wù)理事會和理事會上報告。研究會舉辦會議一般按照人民大學(xué)的會議標準,京外代表不超過50%的一般不在外地開會,京內(nèi)辦會原則上使用人民大學(xué)校內(nèi)場所,因此會議費用主要體現(xiàn)在差旅費上,但研究會也僅對應(yīng)研究會邀請參會但報銷差旅費確有困難的會外專家進行報銷。研究會舉辦小型研討會較多,會議報道均及時在網(wǎng)站上向社會發(fā)布。

  關(guān)于財稅法學(xué)研究會的支持經(jīng)費使用情況,研究會支持經(jīng)費由秘書長所在單位首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)代管,但是研究會在報銷經(jīng)費的過程中遇到了以下問題:1、研究會與出版社已經(jīng)簽訂了出版合同,但是首經(jīng)貿(mào)財務(wù)處要求需要由首經(jīng)貿(mào)與出版社簽訂合同,或者由研究會、首經(jīng)貿(mào)、出版社三方簽訂合同才能報銷。2、秘書處擬采購辦公用品,但按照首經(jīng)貿(mào)財務(wù)制度的要求,需要由學(xué)校統(tǒng)一采購,設(shè)備也需要錄入學(xué)校的資產(chǎn)。這些在經(jīng)費使用中遇到的具體問題,希望法學(xué)會能否協(xié)調(diào)解決。

  關(guān)于法律文書學(xué)研究會的經(jīng)費使用情況,研究會的支持經(jīng)費放在常務(wù)副會長所在單位中國青年政治學(xué)院代管。主要用于舉辦年會(套開換屆會、國際研討會)的勞務(wù)費、印刷費等,出版年會論文集,召開系列小型研討會的資助等。

  在抽查中,各個研究會均提供了詳細的經(jīng)費使用情況報告和財務(wù)明細表,有的還提供了召開會議、政府采購和大筆支出的財務(wù)憑證復(fù)印件。經(jīng)過檢查,抽查小組提出:(1)建議婚姻家庭法學(xué)會,要完善財務(wù)存檔制度,建立獨立的研究會經(jīng)費收支檔案。(2)衛(wèi)生法學(xué)會存在個別領(lǐng)導(dǎo)簽字不完備的情況,財務(wù)票據(jù)需要有經(jīng)手人、簽字人和審批人三個環(huán)節(jié),建議完善審批程序。(3)建議民法學(xué)研究會報銷的原始單據(jù)和審批簽字,要附上相關(guān)的合同、報銷標準等,形成一套齊全的材料存檔。(4)建議法律文書學(xué)研究會,按照中央財政的要求,會議不再設(shè)茶歇,對于舉辦培訓(xùn)班的收費要謹慎。(5)對于財稅法學(xué)研究會提出的問題,將向?qū)W會領(lǐng)導(dǎo)匯報。

  李存捧副主任強調(diào),管好、用好研究會支持經(jīng)費,是法學(xué)會和研究會的大事,學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)高度重視,一再強調(diào)要確保經(jīng)費使用不出問題。今后對于支持經(jīng)費的檢查將常態(tài)化,希望各個研究會進一步完善財務(wù)制度,如財務(wù)檔案制度、審批制度等,讓研究會經(jīng)費使用有制度、有公開、有程序。按照中央財政規(guī)定、法學(xué)會要求和研究會經(jīng)費使用制度,保證經(jīng)費使用規(guī)范、合理、實效。

  按照實施方案,近期將進行第二批抽查工作,最終形成抽查報告,報學(xué)會財務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。

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