時間:2021-10-25 來源:新華網 責任編輯:敖婷婷
新華社濟南10月22日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平22日下午在山東省濟南市主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強調,要科學分析當前黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展形勢,把握好推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的重大問題,咬定目標、腳踏實地,埋頭苦干、久久為功,確?!笆奈濉睍r期黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展取得明顯成效,為黃河永遠造福中華民族而不懈奮斗。
中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席座談會并講話。
座談會上,國家發(fā)展改革委主任何立峰、甘肅省委書記尹弘、山西省委書記林武、山東省委書記李干杰、自然資源部部長陸昊、生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍、水利部部長李國英先后發(fā)言,介紹工作情況,提出意見和建議。參加座談會的其他省區(qū)主要負責同志提交了書面發(fā)言。
聽取大家發(fā)言后,習近平發(fā)表了重要講話。他強調,黨中央把黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來,我們圍繞解決黃河流域存在的矛盾和問題,開展了大量工作,搭建黃河保護治理“四梁八柱”,整治生態(tài)環(huán)境問題,推進生態(tài)保護修復,完善治理體系,高質量發(fā)展取得新進步。同時也要看到,在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上還存在一些突出矛盾和問題,要堅持問題導向,再接再厲,堅定不移做好各項工作。
習近平指出,沿黃河省區(qū)要落實好黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略部署,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現代化道路。第一,要堅持正確政績觀,準確把握保護和發(fā)展關系。把大保護作為關鍵任務,通過打好環(huán)境問題整治、深度節(jié)水控水、生態(tài)保護修復攻堅戰(zhàn),明顯改善流域生態(tài)面貌。沿黃河開發(fā)建設必須守住生態(tài)保護這條紅線,必須嚴守資源特別是水資源開發(fā)利用上限,用強有力的約束提高發(fā)展質量效益。第二,要統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,提高風險防范和應對能力。高度重視水安全風險,大力推動全社會節(jié)約用水。要高度重視全球氣候變化的復雜深刻影響,從安全角度積極應對,全面提高災害防控水平,守護人民生命安全。第三,要提高戰(zhàn)略思維能力,把系統(tǒng)觀念貫穿到生態(tài)保護和高質量發(fā)展全過程。把握好全局和局部關系,增強一盤棋意識,在重大問題上以全局利益為重。要把握好當前和長遠的關系,放眼長遠認真研究,克服急功近利、急于求成的思想。第四,要堅定走綠色低碳發(fā)展道路,推動流域經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。從供需兩端入手,落實好能耗雙控措施,嚴格控制“兩高”項目盲目上馬,抓緊有序調整能源生產結構,淘汰碳排放量大的落后產能和生產工藝。要著力確保煤炭和電力供應穩(wěn)定,保障好經濟社會運行。
習近平強調,“十四五”是推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的關鍵時期,要抓好重大任務貫徹落實,力爭盡快見到新氣象。一是加快構建抵御自然災害防線。要立足防大汛、抗大災,針對防汛救災暴露出的薄弱環(huán)節(jié),迅速查漏補缺,補好災害預警監(jiān)測短板,補好防災基礎設施短板。要加強城市防洪排澇體系建設,加大防災減災設施建設力度,嚴格保護城市生態(tài)空間、泄洪通道等。二是全方位貫徹“四水四定”原則。要堅決落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產,走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善的集約節(jié)約發(fā)展之路。要精打細算用好水資源,從嚴從細管好水資源。要創(chuàng)新水權、排污權等交易措施,用好財稅杠桿,發(fā)揮價格機制作用,倒逼提升節(jié)水效果。三是大力推動生態(tài)環(huán)境保護治理。上游產水區(qū)重在維護天然生態(tài)系統(tǒng)完整性,一體化保護高原高寒地區(qū)獨有生態(tài)系統(tǒng),有序實行休養(yǎng)生息制度。要抓好上中游水土流失治理和荒漠化防治,推進流域綜合治理。要加強下游河道和灘區(qū)環(huán)境綜合治理,提高河口三角洲生物多樣性。要實施好環(huán)境污染綜合治理工程。四是加快構建國土空間保護利用新格局。要提高對流域重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付水平,讓這些地區(qū)一心一意謀保護,適度發(fā)展生態(tài)特色產業(yè)。農業(yè)現代化發(fā)展要向節(jié)水要效益,向科技要效益,發(fā)展旱作農業(yè),推進高標準農田建設。城市群和都市圈要集約高效發(fā)展,不能盲目擴張。五是在高質量發(fā)展上邁出堅實步伐。要堅持創(chuàng)新創(chuàng)造,提高產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同水平。要推進能源革命,穩(wěn)定能源保供。要提高與沿海、沿長江地區(qū)互聯互通水平,推進新型基礎設施建設,擴大有效投資。
習近平指出,黨中央已經對推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展作出全面部署,關鍵在于統(tǒng)一思想、堅定信心、步調一致、抓好落實,要落實好中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣落實的工作機制,各盡其責、主動作為。要調動市場主體、社會力量積極性。
習近平強調,進入7月下旬以來,黃河流域部分地方遭受罕見洪澇災害,各有關地方要切實做好災后恢復重建工作,特別是要關心和幫助那些因災陷入困境的群眾,保障人民群眾基本生活,保證生產生活正常秩序。要注意克服秋汛影響,采取有針對性的措施,抓好秋冬種工作。入冬在即,各地要早作謀劃、制定預案,保障群眾生活用電、供暖,確保群眾溫暖過冬。
韓正在講話中表示,要認真學習貫徹習近平總書記重要講話和指示精神,進一步增強推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的責任感使命感。要堅持問題導向,統(tǒng)籌水安全和水資源優(yōu)化利用,保障生態(tài)和生活用水,嚴控高耗水產能過度擴張。要從黃河流域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性和完整性出發(fā),加強上游水源涵養(yǎng)能力建設、中游水土保持、下游濕地保護和生態(tài)治理,分區(qū)分類推進生態(tài)環(huán)境保護修復。要扎實推動黃河流域高質量發(fā)展,建設特色優(yōu)勢現代產業(yè)體系,高度重視煤炭清潔利用,建設全國重要能源基地。要牢固樹立大局意識,凝聚大保護合力,堅決把黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重點任務落實到位。
為開好這次座談會,20日至21日,習近平在山東省委書記李干杰、代省長周乃翔陪同下,深入東營市的黃河入???、農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)、黃河原蓄滯洪區(qū)居民遷建社區(qū)等,實地了解黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展情況。
20日下午,習近平來到黃河入???,憑欄遠眺,察看河道水情,詳細詢問徑流量、輸沙量等。隨后,習近平走進黃河三角洲生態(tài)監(jiān)測中心,聽取黃河流路變遷、水沙變化和黃河三角洲生物多樣性保護等情況介紹。他強調,我一直很關心黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展,今天來到這里,黃河上中下游沿線就都走到了。扎實推進黃河大保護,確保黃河安瀾,是治國理政的大事。要強化綜合性防洪減災體系建設,加強水生態(tài)空間管控,提升水旱災害應急處置能力,確保黃河沿岸安全。
習近平聽取了黃河三角洲國家級自然保護區(qū)情況匯報,沿木棧道察看黃河三角洲濕地生態(tài)環(huán)境。他指出,黨的十八大以來,各級黨委和政府貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性明顯增強,一體推進山水林田湖草沙保護和治理力度不斷加大,我國生態(tài)文明建設成績斐然。黃河三角洲自然保護區(qū)生態(tài)地位十分重要,要抓緊謀劃創(chuàng)建黃河口國家公園,科學論證、扎實推進。習近平強調,在實現第二個百年奮斗目標新征程上,要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,把生態(tài)文明理念發(fā)揚光大,為社會主義現代化建設增光增色。
21日上午,習近平來到黃河三角洲農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)考察調研,走進鹽堿地現代農業(yè)試驗示范基地,察看大豆、苜蓿、藜麥、綠肥作物長勢,了解鹽堿地生態(tài)保護和綜合利用、耐鹽堿植物育種和推廣情況。習近平強調,開展鹽堿地綜合利用對保障國家糧食安全、端牢中國飯碗具有重要戰(zhàn)略意義。要加強種質資源、耕地保護和利用等基礎性研究,轉變育種觀念,由治理鹽堿地適應作物向選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變,挖掘鹽堿地開發(fā)利用潛力,努力在關鍵核心技術和重要創(chuàng)新領域取得突破,將科研成果加快轉化為現實生產力。
上世紀70年代,東營市黃河原蓄滯洪區(qū)群眾響應國家號召搬遷至沿黃大堤的房臺上居住。2013年起,東營市對66個房臺村進行住房拆遷改造,建設新社區(qū)。習近平來到楊廟社區(qū),走進便民服務中心、老年人餐廳、草編加工合作社,詳細詢問社區(qū)加強基層黨建、開展便民服務、促進群眾增收等情況。在居民許建峰家,習近平察看臥室、廚房、衛(wèi)生間等,同一家三代人圍坐交談。許建峰告訴總書記,他們原來住在沿黃大堤房臺村的老房子里,2016年搬進了這里的樓房,生活條件好了,就業(yè)門路多了,打心眼里感謝黨的好政策。習近平指出,黨中央對黃河灘區(qū)居民遷建、保證群眾安居樂業(yè)高度重視。要扎實做好安居富民工作,統(tǒng)籌推進搬遷安置、產業(yè)就業(yè)、公共設施和社區(qū)服務體系建設,確保人民群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。要發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,努力把社區(qū)建設成為人民群眾的幸福家園。離開社區(qū)時,干部群眾高聲向總書記問好。習近平祝愿大家生活幸福、身體健康,孩子們茁壯成長。
21日下午,習近平來到勝利油田勘探開發(fā)研究院,了解油田開發(fā)建設歷程和研究院總體情況,走進頁巖油實驗室、二氧化碳氣驅實驗室,聽取油田堅持自主創(chuàng)新、加快技術攻關應用、保障國家能源安全等情況介紹。習近平強調,解決油氣核心需求是我們面臨的重要任務。要加大勘探開發(fā)力度,夯實國內產量基礎,提高自我保障能力。要集中資源攻克關鍵核心技術,加快清潔高效開發(fā)利用,提升能源供給質量、利用效率和減碳水平。他指出,石油戰(zhàn)線始終是共和國改革發(fā)展的一面旗幟,要繼續(xù)舉好這面旗幟,在確保國家能源安全、保障經濟社會發(fā)展上再立新功、再創(chuàng)佳績。
離開研究院,習近平來到位于東營市萊州灣的勝利油田萊113區(qū)塊,了解二氧化碳捕集、利用與封存技術研發(fā)應用情況。他登上二層鉆井平臺,察看鉆井自動化設備,走進操作室,同正在作業(yè)的工人親切交流。今年是勝利油田發(fā)現60周年。習近平代表黨中央向為我國能源事業(yè)作出貢獻的石油工作者們表示崇高敬意。習近平叮囑大家繼承和發(fā)揚老一輩石油人的革命精神和優(yōu)良傳統(tǒng),始終保持石油人的紅色底蘊和戰(zhàn)斗情懷,為社會主義現代化建設事業(yè)作出更大貢獻。
習近平充分肯定黨的十九大以來山東的工作,勉勵他們努力在服務和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強經濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上走在前,不斷改善人民生活、促進共同富裕,開創(chuàng)新時代社會主義現代化強省建設新局面。
丁薛祥、劉鶴、陳希、何立峰等陪同考察并出席座談會,中央和國家機關有關部門負責同志、有關省區(qū)負責同志參加座談會。