2020年11月20日下午，“新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)綜合治理”學(xué)術(shù)研討會暨廣東省法學(xué)會信息通信法學(xué)研究會、犯罪學(xué)研究會2020聯(lián)合學(xué)術(shù)年會在廣東省東莞市會展國際大酒店成功舉辦。本次會議由廣東省法學(xué)會主辦，廣東省法學(xué)會信息通信法學(xué)研究會、廣東省法學(xué)會犯罪學(xué)研究會、廣東省東莞市法學(xué)會、華南師范大學(xué)新時(shí)代法治廣東建設(shè)研究中心共同承辦。會議完成了第二屆廣東省法學(xué)會信息通信法學(xué)研究會的換屆選舉工作，同時(shí)圍繞十九屆五中全會精神就“新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)綜合治理”問題展開學(xué)術(shù)交流。廣東省法學(xué)會專職副會長兼秘書長姜濱、東莞市委政法委副書記蔡澤偉、廣東省犯罪學(xué)研究會會長黃立、廣東省信息通信法學(xué)研究會會長張永忠出席了本次會議。來自省內(nèi)高校、科研院所和實(shí)務(wù)界的一百多名專家學(xué)者齊聚一堂，進(jìn)行了熱烈的探討。

　　會議由廣東省信息通信法學(xué)研究會副會長謝惠加主持。姜濱就本次大會的重要意義向與會人員發(fā)表了重要講話。他提出要進(jìn)一步貫徹黨的十九屆五中全會精神，深入開展犯罪和通信領(lǐng)域的法學(xué)研究，并向與會人員提出四個(gè)要求：一是要加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略法治保障的體系研究；二是要加強(qiáng)打擊無人區(qū)犯罪理論研究；三是要加強(qiáng)信息通信領(lǐng)域犯罪證據(jù)體系建設(shè)研究；四是要加強(qiáng)信息通信產(chǎn)業(yè)治理智能化的研究。隨后，廣東省通信法學(xué)研究會副會長陳小龍、廣州大學(xué)法學(xué)院教授朱俊強(qiáng)分別主持了兩個(gè)單元的主題報(bào)告環(huán)節(jié)，與會專家圍繞憲法與國家治理的主題發(fā)表演講，現(xiàn)場氛圍熱烈。

第一單元主題發(fā)言和討論

　　廣東省法學(xué)會通信法學(xué)會副會長齊守明對“算法價(jià)值觀社會問題”進(jìn)行反思。他認(rèn)為算法問題不是純粹法律的問題，而是比法律問題更加復(fù)雜和嚴(yán)重的社會問題。其提出在信息化時(shí)代下會產(chǎn)生繭房效應(yīng)與回聲室效應(yīng)，并且容易導(dǎo)致社會思想的異化。在算法時(shí)代，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的監(jiān)管，同時(shí)將社會主義核心價(jià)值觀融入網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理體系。

　　騰訊微信法律顧問洪曉純的發(fā)言主題是“網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理中，互聯(lián)網(wǎng)平臺處理名譽(yù)權(quán)投訴時(shí)的平衡保護(hù)”。她從微信公眾號平臺的視角展開，認(rèn)為在名譽(yù)權(quán)投訴糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用事實(shí)和意見表達(dá)二分法原則，在《民法典》出臺的背景下，應(yīng)當(dāng)用司法實(shí)踐進(jìn)一步推動該原則的落實(shí)。其次，應(yīng)當(dāng)在平臺的治理過程中樹立治理的經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)桿，從而促進(jìn)平臺的生態(tài)發(fā)展，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)平臺治理的良好秩序。

　　第三位發(fā)言人是華南師范大學(xué)法學(xué)院馬顏昕博士，主題是“自動化行政”。他從真實(shí)案例切入，將自動化行政系統(tǒng)分為無自動化行政、自動化輔助行政、部分自動化行政，甚至是最高級別的完全自動化行政，但在行政處罰中主要集中為部分自動化。馬顏昕認(rèn)為自動化行政的最大優(yōu)勢是高效，所以應(yīng)當(dāng)將在行政處罰概率的提升也納入考量因素。他同時(shí)提出處罰性程序和證明方式的挑戰(zhàn)、責(zé)令界定以及大數(shù)據(jù)悖論的問題。

　　第四位發(fā)言人是廣東省潮州市發(fā)展與改革局林越燦。他以“自媒體態(tài)勢下信息傳播的審慎義務(wù)”為主題，系統(tǒng)地介紹了第四次的產(chǎn)業(yè)革命浪潮下網(wǎng)絡(luò)催生了大量新業(yè)態(tài)、新模式。他認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)治理關(guān)鍵需要解決自媒體態(tài)勢下的侵權(quán)問題，強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)平臺主體的監(jiān)管義務(wù)以及避風(fēng)港原則，將社會主義核心價(jià)值觀作為網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的風(fēng)向標(biāo)。

　　點(diǎn)評人華南師范大學(xué)法學(xué)院王影航博士認(rèn)為齊守明對算法操控等社會問題進(jìn)行了深入的反思，并釋明算法價(jià)值觀的重要意義。王影航認(rèn)為要將核心價(jià)值觀要融入算法治理，必須通過立法技術(shù)將其轉(zhuǎn)化為法律語言，轉(zhuǎn)化為相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)體系。同時(shí)，王影航認(rèn)為洪曉純所介紹的“開放爭議接口”模式是一個(gè)有益的探索，并指出互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)質(zhì)性判斷名譽(yù)權(quán)侵權(quán)的環(huán)節(jié)是需要勇氣和運(yùn)營成本的；認(rèn)為馬顏昕博士所闡述的自動化的行政是智能政府的一個(gè)重要內(nèi)容；林越燦所分享自媒體態(tài)勢下信息傳播的審慎義務(wù)是當(dāng)下的熱點(diǎn)，值得探討。

第二單元主題發(fā)言和討論

　　第二單元第一位發(fā)言人是北京師范大學(xué)珠海分校法政學(xué)院講師魏志棟博士，主題是“自媒體套路貸偽裝型詐騙行為分類研究”。他系統(tǒng)地介紹了自媒體詐騙的具體情形和表現(xiàn)，將詐騙類型分為五類：虛假理財(cái)型、感情詐騙型、售賣產(chǎn)品類、消費(fèi)券騙局型、募捐籌款型，進(jìn)而分析各類自媒體詐騙行為受害人特征，提出司法、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管以及社會方面的防范措施。

　　廣東省人民檢察院檢察官李濤的發(fā)言主題為“涉疫謠言適用刑法規(guī)制存在問題及對策”。他從實(shí)務(wù)角度出發(fā)，認(rèn)為涉疫謠言的界定存在一定分歧，主要表現(xiàn)在對社會危害性的認(rèn)定存在不同認(rèn)識，所以應(yīng)當(dāng)明確刑法適用的前提，分析法律保護(hù)的法益，進(jìn)而對犯罪行為進(jìn)行識別。面對涉疫謠言規(guī)制應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)定性、客觀評估、尋求共識，積極回應(yīng)我們公眾對適用刑法打擊和震懾涉疫謠言犯罪的新期待，實(shí)現(xiàn)預(yù)防和設(shè)打擊涉疫謠言犯罪的根本目標(biāo)。

　　廣東省佛山市高明區(qū)人民法院副院長李軍以“關(guān)于非營利性網(wǎng)絡(luò)自媒體犯罪的非刑罰方式探討”為主題，從法官的角度出發(fā)，通過實(shí)證分析，總結(jié)了非營利性網(wǎng)絡(luò)自媒體犯罪的主要表現(xiàn)和在司法實(shí)踐中存在定罪難、遏制難、被害者恢復(fù)難、處罰效果差等特點(diǎn)，進(jìn)一步提出非刑罰方式適用于自媒體犯罪治理的可行路徑和有效方案。

　　點(diǎn)評人廣東工業(yè)大學(xué)政府學(xué)院副教授閆雨認(rèn)為魏志棟博士對自媒體套路偽裝型詐騙行為進(jìn)行分類研究，分析了自媒體詐騙犯罪總體趨勢，極具特色。李濤檢察官從檢察官的視角，結(jié)合工作現(xiàn)狀綜合運(yùn)用犯罪構(gòu)成、法益保護(hù)、刑法因果關(guān)系等刑法領(lǐng)域的理論尋求涉疫網(wǎng)絡(luò)謠言適用于刑法規(guī)制存在的問題對策，富有意義。李軍從法官的視角圍繞非營利性媒體，非營利性網(wǎng)絡(luò)自媒體犯罪的出發(fā)問題展開了討論，并提出的解決辦法，極具創(chuàng)新性。

三、會議總結(jié)

　　閉幕式上，廣東省信息通信法學(xué)研究會張永忠會長以及犯罪學(xué)研究會黃立會長對本次會議進(jìn)行總結(jié)，兩位會長對全體參會人員和會務(wù)人員表達(dá)了感謝，肯定了本次會議的積極意義，表達(dá)了今后要加強(qiáng)信息通信法學(xué)會和犯罪學(xué)研究會交流的意愿。至此，本次會議圓滿結(jié)束。此外，會議還選舉產(chǎn)生了新一屆的廣東省法學(xué)會信息通信法學(xué)研究會理事會和新一屆的理事、常務(wù)理事和副會長，選舉張永忠教授為第二屆信息通信法學(xué)研究會會長。本次會議在2020年新冠疫情肆虐、網(wǎng)絡(luò)治理問題頻發(fā)的背景下順利展開，具有特別的意義，將進(jìn)一步推動廣東省網(wǎng)絡(luò)綜合治理問題研究。

　?。◤V東省法學(xué)會供稿）

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