編者按：今天出版的法制日?qǐng)?bào)“兩會(huì)特刊”刊發(fā)了第十三屆全國(guó)人大代表、中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)張?zhí)K軍同志的專訪《普法是和平年代最大社會(huì)動(dòng)員》。全文如下：

(張?zhí)K軍副會(huì)長(zhǎng)接受法制日?qǐng)?bào)記者采訪/居楊攝)

　　個(gè)人簡(jiǎn)介:張?zhí)K軍，河南唐河縣人，第十三屆全國(guó)人大代表，黨的十九大代表，現(xiàn)任中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)。曾任江蘇省勞改局副局長(zhǎng)，江蘇省司法廳黨組成員、省監(jiān)獄局黨委書記兼局長(zhǎng)，江蘇省司法廳廳長(zhǎng)、黨委書記，司法部黨組成員、政治部主任，司法部副部長(zhǎng)、黨組副書記、全國(guó)普法辦副主任等職務(wù)。

　　□法制日?qǐng)?bào)記者　王春

　　“你們中國(guó)為什么會(huì)舉國(guó)家之力，推進(jìn)法治宣傳教育?”

　　在中非交流項(xiàng)目的法律培訓(xùn)班上，面對(duì)非洲官員一臉費(fèi)解的神情，張?zhí)K軍用一口流利的英語(yǔ)娓娓道來(lái)，完成了一次熱烈的互動(dòng)。

　　“如今，我國(guó)已進(jìn)入‘七五’普法規(guī)劃第三年，可以說(shuō)，在和平年代，法治宣傳教育就是最大的社會(huì)動(dòng)員，每年覆蓋數(shù)億人。”張?zhí)K軍向《法制日?qǐng)?bào)》記者介紹起普法成就時(shí)，神采飛揚(yáng)。

　　從2001年起，張?zhí)K軍就在司法部長(zhǎng)期分管法治宣傳教育工作，2009年當(dāng)選中國(guó)法學(xué)會(huì)兼職副會(huì)長(zhǎng)后，他參加法學(xué)會(huì)的活動(dòng)逐年增多，對(duì)法學(xué)會(huì)的情況越加熟悉。

　　“中國(guó)法學(xué)會(huì)的同志都認(rèn)識(shí)我，我是兼職副會(huì)長(zhǎng)中間參加活動(dòng)最多的，沒(méi)有之一?！痹捯袈湎?，張?zhí)K軍爽朗的笑聲響起。

　　2016年1月，張?zhí)K軍從司法部正式轉(zhuǎn)崗，副會(huì)長(zhǎng)現(xiàn)成就有，多了一個(gè)黨組成員身份，開啟在中國(guó)法學(xué)會(huì)“朝九晚五”的坐班生涯。

　　法學(xué)會(huì)組織體系日趨完善、理論實(shí)踐成果層出不窮，張?zhí)K軍深受鼓舞，“黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面依法治國(guó)，在黨和國(guó)家工作大局中，法治的地位之高、分量之重，前所未有。同時(shí)我們也真切感受到法學(xué)會(huì)的工作很有價(jià)值，很有分量，核心智庫(kù)作用得到最大程度地發(fā)揮”。

　　13年前與中國(guó)法學(xué)會(huì)結(jié)緣

　　對(duì)中國(guó)法學(xué)會(huì)，張?zhí)K軍確實(shí)一點(diǎn)也不陌生。

　　張?zhí)K軍與中國(guó)法學(xué)會(huì)的最早結(jié)緣，可以追溯到2005年。

　　那時(shí)，張?zhí)K軍在司法部分管法治宣傳教育，大量參與中國(guó)法學(xué)會(huì)活動(dòng)，與時(shí)任黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉飏開展了密切的互動(dòng)，共同策劃了“雙百”活動(dòng)——“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”法治宣講活動(dòng)，收到了極好的反響。

　　張?zhí)K軍不曾預(yù)想，11年后，他和劉飏一樣，走出司法部，做了中國(guó)法學(xué)會(huì)的“專職”。

　　組織各類學(xué)術(shù)課題調(diào)研、聽取各個(gè)研究會(huì)工作匯報(bào)、搭建“立法咨詢會(huì)”平臺(tái)、開展司法體制改革論證評(píng)估、報(bào)送重要研究成果，還有，必不可少的是穿行于各個(gè)地方，參加地方組織的各種學(xué)術(shù)活動(dòng)……

　　對(duì)于基層法學(xué)研究機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型學(xué)術(shù)論壇的組織者而言，能請(qǐng)到中國(guó)法學(xué)會(huì)的會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)致辭，就視同得到了中國(guó)法學(xué)會(huì)的組織支持。對(duì)安排下來(lái)的出差任務(wù)，張?zhí)K軍也盡可能不推辭，每次根據(jù)不同的主題精心準(zhǔn)備講稿。

　　在忙碌的日常中，張?zhí)K軍觸摸到了中國(guó)法治跳動(dòng)的活躍脈搏，對(duì)外學(xué)術(shù)交流頻繁，在“一帶一路”建設(shè)、中外法律論壇中，中國(guó)故事、中國(guó)方案、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)不斷亮相，廣泛傳播。

　　然而，學(xué)會(huì)組織良性運(yùn)轉(zhuǎn)、法學(xué)研究繁榮成果斐然，并非天然形成，要開展學(xué)術(shù)研究，第一道門檻就是經(jīng)費(fèi)。

　　在王樂(lè)泉會(huì)長(zhǎng)和中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組的積極爭(zhēng)取下，不僅落實(shí)了學(xué)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，還向中央爭(zhēng)取到了兩千萬(wàn)元的課題研究經(jīng)費(fèi)。

　　“腰包一下子鼓了起來(lái)，服務(wù)大局的底氣和能力大大提升，群團(tuán)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)也不斷彰顯?！睆?zhí)K軍用手指比劃著說(shuō)，每個(gè)研究會(huì)每年的工作經(jīng)費(fèi)幾萬(wàn)元到幾十萬(wàn)元不等，不僅保障了正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有些研究會(huì)甚至還有結(jié)余。同時(shí)，課題經(jīng)費(fèi)一投入，如同水龍頭被擰開了開關(guān)，成果“嘩啦啦”地隨之而出。

　　近兩三年來(lái)，中國(guó)法學(xué)會(huì)組織了上百場(chǎng)立法咨詢會(huì)，接受國(guó)務(wù)院法制辦及各個(gè)部委的委托，將研究成果直接應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

　　“對(duì)重要的研究成果，除了進(jìn)行匯編，還向中央呈送《要報(bào)》，獲得了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的多次批示?！睆?zhí)K軍補(bǔ)充說(shuō)，一個(gè)直觀的例子，就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)要報(bào)，直接促成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的修改、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的強(qiáng)化建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體制的改進(jìn)。

　　團(tuán)結(jié)600萬(wàn)法學(xué)法律工作者

　　從過(guò)去法學(xué)會(huì)一度只是省級(jí)有、市級(jí)很少、縣級(jí)幾乎沒(méi)有，到如今，55個(gè)全國(guó)性研究會(huì)，地市級(jí)法學(xué)會(huì)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣級(jí)法學(xué)會(huì)建成2547個(gè)，縣級(jí)組織覆蓋率超過(guò)90%，省級(jí)、副省級(jí)法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)達(dá)850多個(gè)，實(shí)體性、活躍性、成效性兼具，向心力和聯(lián)系度大大提高。

　　“因?yàn)橹袊?guó)法學(xué)會(huì)黨組人心齊、干事氛圍濃，王樂(lè)泉會(huì)長(zhǎng)、陳冀平書記工作都非常投入，我作為其中一員，也一點(diǎn)不敢懈怠?！睆?zhí)K軍說(shuō)，一個(gè)人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體，也是政法戰(zhàn)線的重要組成部分，還是廣大法律工作者的橋梁和紐帶，呈現(xiàn)出了積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌。

　　“60萬(wàn)在冊(cè)會(huì)員是我們組織開展各項(xiàng)工作的優(yōu)質(zhì)資源，600萬(wàn)法學(xué)法律工作者是我們要聯(lián)系團(tuán)結(jié)的群體?！睆?zhí)K軍打趣說(shuō)。

　　讓張?zhí)K軍頗感得意的是，民法總則(草案)與中國(guó)法學(xué)會(huì)提交的專家建議稿實(shí)現(xiàn)了最大程度的契合。

　　“這匯集了來(lái)自全國(guó)的力量?！睆?zhí)K軍透露，中國(guó)法學(xué)會(huì)為此專門成立了重點(diǎn)課題領(lǐng)導(dǎo)小組及多個(gè)分課題，不僅匯總了北京高校的權(quán)威專家提出的很多建議，而且還廣泛吸納了全國(guó)法學(xué)家、法律實(shí)務(wù)工作者的集體智慧。

　　說(shuō)起如今仍持續(xù)推進(jìn)的“雙百”活動(dòng)，張?zhí)K軍津津樂(lè)道：

　　一來(lái)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是法治思想為重大宣講主題，以憲法、國(guó)家監(jiān)察體制改革等為重點(diǎn)宣講專題，為省區(qū)市黨委理論中心組學(xué)習(xí)推薦授課專家，開展師資培訓(xùn)，提升“關(guān)鍵少數(shù)”依法行政水平，促進(jìn)法治政府建設(shè)。

　　二來(lái)，發(fā)揮各市縣法學(xué)會(huì)作用，依托各地會(huì)員開展菜單式法律服務(wù)，向街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村、社區(qū)延伸，宣傳法律、解疑釋惑、化解矛盾。

　　令張?zhí)K軍欣慰的是，每年都有幾十萬(wàn)人聽報(bào)告，多的年份，甚至有數(shù)十億人次獲得了法治宣傳教育與法律服務(wù)。

　　從技術(shù)向法律實(shí)務(wù)型轉(zhuǎn)變

　　張?zhí)K軍是恢復(fù)高考后的“1977級(jí)”，大學(xué)學(xué)的是工科。1982年畢業(yè)后，他被分配到江蘇省灣山煤礦水泥廠，當(dāng)起了名副其實(shí)的技術(shù)員。

　　“這個(gè)水泥廠其實(shí)就是勞改隊(duì)，我從剛開始管生產(chǎn)到管改造，一步步向法律實(shí)務(wù)型轉(zhuǎn)變?！睆?zhí)K軍告訴記者。

　　在此期間，張?zhí)K軍愛學(xué)習(xí)、愛研究、愛拼搏的性格不斷展露。

　　很快，張?zhí)K軍就因?yàn)橥怀龅墓ぷ鞅憩F(xiàn)，從大隊(duì)長(zhǎng)提拔到副監(jiān)獄長(zhǎng)，32歲，他就當(dāng)上了監(jiān)獄長(zhǎng)。為了適應(yīng)教育改造工作需要，提高自身理論水平，他利用休息時(shí)間去學(xué)習(xí)充電，研修了法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)雙碩士。

　　從江蘇省司法廳廳長(zhǎng)到司法部政治部主任、副部長(zhǎng)，張?zhí)K軍在司法部工作了15年，見證了中國(guó)法治變遷的進(jìn)程，最讓他震撼的還是時(shí)隔四十年后重啟的特赦制度，他參與了制度啟動(dòng)執(zhí)行的全過(guò)程。

　　張?zhí)K軍感慨地說(shuō)，“2015年，習(xí)近平主席發(fā)布特赦令，對(duì)四類服刑罪犯實(shí)行特赦，將憲法既有的特色條款激活，體現(xiàn)了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人維護(hù)憲法權(quán)威、注重憲法實(shí)施、實(shí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的魄力和擔(dān)當(dāng)”。

　　這次，在浙江代表團(tuán)當(dāng)選新一屆全國(guó)人大代表，張?zhí)K軍感慨，這又是一次很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

　　在張?zhí)K軍看來(lái)，“浙江不僅是革命紅船的啟航地，也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)地，還是法治中國(guó)建設(shè)的先行地，尤其今年還是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’55周年暨習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’15周年，可以通過(guò)與浙江代表深入交流，更好探索基層依法治理的理論與實(shí)踐”。

　　采訪最后，張?zhí)K軍還對(duì)青年法學(xué)法律工作者深情寄語(yǔ):“你們生逢其時(shí)，遇到了法治黃金時(shí)代，中國(guó)正逐漸走向國(guó)際舞臺(tái)中央，希望你們拓展國(guó)際視野，潛心學(xué)術(shù)研究，將所學(xué)服務(wù)于法治建設(shè)，為在國(guó)際舞臺(tái)上提供更多的中國(guó)方案、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)作出更大貢獻(xiàn)!”

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