“楓橋經(jīng)驗(yàn)”理論總結(jié)和課題研究座談會(huì)在京舉行

陳冀平張文顯王其江姜偉李林出席

1月25日，中國(guó)法學(xué)會(huì)在京召開“楓橋經(jīng)驗(yàn)”理論總結(jié)和課題研究座談會(huì)

　　2018年1月25日，中國(guó)法學(xué)會(huì)在京召開“楓橋經(jīng)驗(yàn)”理論總結(jié)和課題研究座談會(huì)。中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳冀平出席并講話，最高人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜偉，中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)張文顯、王其江，中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社科院學(xué)部委員李林研究員等出席。會(huì)議由張文顯主持。

中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳冀平出席并講話

　　今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55周年暨習(xí)近平同志指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”15周年。剛剛閉幕的中央政法工作會(huì)議對(duì)總結(jié)、提煉、推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出了重要部署。近日，中央政治局委員、中央政法委員會(huì)書記郭聲琨在浙江省調(diào)研時(shí)指出，毛澤東思想催生了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想孕育了新時(shí)代的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。法學(xué)會(huì)要加強(qiáng)研究，做好理論總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)提升工作。為深入學(xué)習(xí)、研究、闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政法思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹中央政法工作會(huì)議部署和郭聲琨同志的指示要求，中國(guó)法學(xué)會(huì)決定設(shè)立“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’理論總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)提升”重大課題，聯(lián)合中央各政法單位廣泛組織全國(guó)知名專家學(xué)者對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)行跨領(lǐng)域、多學(xué)科、集中性的協(xié)同研究，爭(zhēng)取形成一批高水平的理論成果，進(jìn)一步促進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的理論化、“楓橋理論”的體系化和國(guó)際化;對(duì)新時(shí)代的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”面臨的新形勢(shì)新情況新問(wèn)題，有針對(duì)性地開展研究，為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的不斷豐富和發(fā)展提供強(qiáng)有力的理論支撐;引領(lǐng)更多有較深學(xué)術(shù)造詣的專家學(xué)者持續(xù)關(guān)注、研究、宣傳、推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在全國(guó)尤其法學(xué)法律界再次興起學(xué)習(xí)研究推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的熱潮;深入開展調(diào)研活動(dòng)，建立不同部門共同研究、不同學(xué)科相互交流的長(zhǎng)效性機(jī)制和平臺(tái)。本次座談會(huì)是對(duì)中央政法工作會(huì)議精神和郭聲琨同志指示要求的落實(shí)會(huì)，也是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”理論研究的推進(jìn)會(huì)，更是“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’理論總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)提升”重大課題的啟動(dòng)會(huì)和部署會(huì)。

中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)張文顯主持會(huì)議

　　陳冀平指出，經(jīng)過(guò)55年的學(xué)習(xí)推廣、堅(jiān)持發(fā)展，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)各地深深扎根、遍地開花，并且歷久彌新、不斷創(chuàng)新發(fā)展，是我國(guó)政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟和我國(guó)社會(huì)治理的金名片。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是中國(guó)人民的偉大創(chuàng)造，凝結(jié)了毛澤東、習(xí)近平等黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人的思想和心血，是不斷推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理和社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要法寶。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，強(qiáng)調(diào)要充分珍惜“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、大力推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，并就“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)表了一系列重要論述和理論文章，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的有機(jī)組成部分，是我們開展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”理論總結(jié)、提煉工作的根本遵循。

中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)王其江出席會(huì)議

　　陳冀平強(qiáng)調(diào)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的理論總結(jié)和課題研究，一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、中央政法工作會(huì)議精神引領(lǐng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”理論總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)提升工作。浙江是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的萌發(fā)地，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理思想的重要來(lái)源。黨的十九大報(bào)告提出，要“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”;“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”;“加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)”;中央政法工作會(huì)議提出，“推動(dòng)‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’由促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)向促進(jìn)城鎮(zhèn)、社區(qū)治理體系建設(shè)延伸”。我們必須學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、中央政法工作會(huì)議精神，并作為指導(dǎo)思想全面引領(lǐng)、全程貫穿“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的理論總結(jié)和課題研究工作。二是要踐行黨的群眾路線和以人民為中心的發(fā)展思想，深刻領(lǐng)會(huì)、牢牢把握、始終堅(jiān)持相信群眾和依靠群眾。為了群眾、相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾和依靠群眾是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心要義?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”的基本特征是“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好”。通過(guò)“發(fā)動(dòng)和依靠群眾”這個(gè)根本途徑，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的靈魂所在、精髓所在。習(xí)近平總書記指出，人民群眾是和諧社會(huì)建設(shè)的主力軍，要樹立群眾觀念，把人民群眾看作是和諧社會(huì)建設(shè)的主體，一切相信群眾，一切依靠群眾，充分發(fā)揮群眾自我教育、自我管理、自我約束的本質(zhì)力量，讓社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓群眾安居樂(lè)業(yè)。因此，在研究和創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中，任何時(shí)候都不能忽視、弱化、虛化相信群眾和依靠群眾在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中的特殊地位。第三，要牢固樹立道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”是人民群眾在實(shí)踐中的偉大創(chuàng)造，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確性和優(yōu)越性，蘊(yùn)含在科學(xué)豐富的中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論和社會(huì)治理理論之中，展示了中國(guó)特色社會(huì)主義制度包括社會(huì)治理現(xiàn)代化的重大成果，滲透著中華民族數(shù)千年源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和燦爛文化，我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”理論總結(jié)和提煉工作，按照習(xí)近平總書記在2016年5月17日哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話精神，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)基層社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)和分析研究，加強(qiáng)對(duì)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略在社會(huì)治理尤其基層治理方面的研究闡釋，提煉出有學(xué)理性的新理論，概括出有規(guī)律性的新實(shí)踐。第四，要大興調(diào)研之風(fēng)，堅(jiān)持從實(shí)踐中來(lái)、到實(shí)踐中去，從群眾中來(lái)、到群眾中去。既要總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，又要實(shí)事求是，根據(jù)新形勢(shì)新情況，不斷豐富、創(chuàng)新和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”是人民在實(shí)踐中創(chuàng)造出來(lái)的，對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的理論進(jìn)行總結(jié)，“鼠標(biāo)不能代替腳板”，必然要深入基層、深入實(shí)踐、深入群眾，拜人民為師。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化，社會(huì)狀況和人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)新特點(diǎn)。在這種背景下，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”如何主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主要矛盾發(fā)生的新變化，如何實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治的有機(jī)結(jié)合，如何與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，如何更好地進(jìn)行復(fù)制和推廣，都需要加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。希望課題組都能夠抽出專門時(shí)間深入調(diào)研，爭(zhēng)取形成高質(zhì)量的研究報(bào)告和理論成果，為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新發(fā)展、為我國(guó)社會(huì)治理現(xiàn)代化作出自己的貢獻(xiàn)。

最高人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜偉出席會(huì)議

　　姜偉指出，毛澤東同志提出學(xué)習(xí) “楓橋經(jīng)驗(yàn)”已經(jīng)55年，習(xí)近平同志主政浙江時(shí)提出發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”也已經(jīng)15年。希望課題組在總結(jié)提煉“楓橋經(jīng)驗(yàn)”時(shí)把重點(diǎn)放在黨的十八大以來(lái)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的最新發(fā)展;希望各位專家學(xué)者結(jié)合各自的成果和經(jīng)驗(yàn)開展研究，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)指導(dǎo)實(shí)踐，在培養(yǎng)典型的同時(shí)發(fā)展典型;三是人民法院將積極參加課題研究和調(diào)研，把人民法院訴訟服務(wù)工作和矛盾糾紛解決機(jī)制結(jié)合起來(lái)，特別是與十九大提出的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系結(jié)合起來(lái)，為在新時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”做出貢獻(xiàn)。

中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社科院學(xué)部委員李林研究員出席會(huì)議

　　張文顯指出，總結(jié)、提煉、推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是今年中央政法工作的重大部署，也是中國(guó)法學(xué)會(huì)2018年的重點(diǎn)工作。中國(guó)法學(xué)會(huì)將采取多項(xiàng)舉措予以落實(shí)，一是設(shè)立重大課題和一系列重點(diǎn)課題，廣泛組織知名專家學(xué)者開展全面深入研究;二是組織和引領(lǐng)地方法學(xué)會(huì)結(jié)合本地實(shí)踐開展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”課題研究和推廣工作，并且作為基層組織積極參與社會(huì)矛盾的預(yù)防和化解;三是作為中國(guó)法學(xué)會(huì)“雙百”高端法治宣講的選題，進(jìn)理論中心組;四是作為中國(guó)法學(xué)會(huì)主辦的三大論壇之一——中國(guó)法學(xué)青年論壇的主題，同時(shí)開展面向全國(guó)的主題征文活動(dòng);五是《中國(guó)法學(xué)》、《民主與法制》等將圍繞“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和基層治理進(jìn)行專題組稿，進(jìn)行系列采訪報(bào)道。

　　會(huì)上，與會(huì)代表認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記有關(guān)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要論述和指示精神，總結(jié)了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已經(jīng)形成的重要經(jīng)驗(yàn)和重要理論;討論了“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’理論總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)提升”重大課題的內(nèi)容、研究思路以及課題實(shí)施和調(diào)研活動(dòng)的相關(guān)安排。

　　為確保理論總結(jié)和課題研究工作順利進(jìn)行并取得預(yù)期效果，中國(guó)法學(xué)會(huì)決定成立“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’理論總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)提升”重大課題領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組。會(huì)議宣布了課題領(lǐng)導(dǎo)小組和課題專家組組成人員名單，陳冀平擔(dān)任課題領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，張文顯擔(dān)任課題專家組組長(zhǎng)。課題組將在半年之內(nèi)拿出高水平的研究成果，完成好中央領(lǐng)導(dǎo)布置的重大任務(wù)。

　　來(lái)自中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、中國(guó)法學(xué)會(huì)等中央有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，浙江省委政法委、公安廳、法學(xué)會(huì)和紹興市有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志，全國(guó)各高校專家學(xué)者近50人參加會(huì)議。