在第十一屆“東北法治論壇”上的致辭

　　中國法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長 王其江

　　(2016年9月9日)

各位專家學(xué)者、各位來賓、同志們:

　　大家上午好!

　　很高興到哈爾濱參加第十一屆“東北法治論壇”。首先，我代表中國法學(xué)會(huì)，對(duì)論壇的舉辦表示熱烈祝賀!對(duì)出席論壇的遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古法學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者表示誠摯問候!此次論壇能夠順利舉辦，是東北三省一區(qū)法學(xué)會(huì)共同努力的結(jié)果，承辦單位黑龍江省法學(xué)會(huì)做了大量工作、付出了辛勤勞動(dòng)，黑龍江省委、省政府，省委政法委給予了大力支持和全方位的積極協(xié)助，讓我們用熱烈的掌聲向他們表示衷心的感謝!

　　中國法學(xué)會(huì)很重視區(qū)域法治論壇的建設(shè)，在充分調(diào)研及聽取各省級(jí)法學(xué)會(huì)意見的基礎(chǔ)上，采取了一系列措施推動(dòng)論壇的完善工作，著力解決在發(fā)展過程中的瓶頸難題，進(jìn)一步明確了區(qū)域論壇的定位、特色和發(fā)展方向。從2014年起，區(qū)域論壇的主題都要經(jīng)中國法學(xué)會(huì)黨組會(huì)議或會(huì)長辦公會(huì)議審議通過，并納入中國法學(xué)會(huì)重點(diǎn)委托課題項(xiàng)目;中國法學(xué)會(huì)會(huì)員部對(duì)論壇的舉辦工作進(jìn)行具體指導(dǎo);對(duì)參評(píng)論文進(jìn)行雙向匿名書面評(píng)審，開展學(xué)術(shù)不端檢測，嚴(yán)格控制獲獎(jiǎng)?wù)撐谋壤?。這些舉措進(jìn)一步推進(jìn)了區(qū)域法治論壇規(guī)范化建設(shè)，調(diào)動(dòng)了各地法學(xué)會(huì)的積極性，征文數(shù)量和質(zhì)量有了很大提高。

　　東北法治論壇作為七大區(qū)域法治論壇之一，截至目前已成功舉辦了十屆。在三省一區(qū)法學(xué)會(huì)的共同努力下，論壇把解決區(qū)域法治實(shí)踐中的實(shí)際問題放在首要位置，不斷強(qiáng)化問題導(dǎo)向，突出實(shí)踐特色、創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，為加強(qiáng)地方法學(xué)研究、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)區(qū)域法治建設(shè)發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，通過這一平臺(tái)，各地法學(xué)會(huì)工作交流和合作不斷拓寬，法律實(shí)務(wù)人員參與法學(xué)研究的比例和積極性有了很大提高，理論界和實(shí)務(wù)界的聯(lián)系互動(dòng)效應(yīng)不斷增強(qiáng)。

　　農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是我們黨治國理政的一個(gè)重大議題，是關(guān)系我們黨和國家全局的根本性問題。習(xí)近平總書記指出，重農(nóng)固本，是安民之基，要增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。去年和今年的中央一號(hào)文件，都將農(nóng)業(yè)工作擺在重要位置，專門部署了依靠改革創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在依法治國的大背景下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須高度重視法治的重要作用，堅(jiān)持走依法、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展的道路。

　　本次論壇以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的法治保障”為主題，重點(diǎn)研討“農(nóng)村土地制度改革法制保障”、“農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)法制保障”、“食品安全的法律問題”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革法制保障”等問題，我認(rèn)為很有現(xiàn)實(shí)意義，也很有針對(duì)性。東北是我國重要的農(nóng)業(yè)基地，在全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局中具有舉足輕重的地位。2015年，東北三省一區(qū)播種面積2586.73萬公頃，糧食產(chǎn)量14800.5萬噸，分別占全國播種總面積、糧食總產(chǎn)量的22.8%、23.8%。但是，由于基礎(chǔ)設(shè)施和科技支撐能力仍然薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率效益依然不高，農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用面臨一系列挑戰(zhàn)。振興東北老工業(yè)基地，推動(dòng)?xùn)|北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要注重發(fā)揮東北自身優(yōu)勢，在做強(qiáng)裝備制造業(yè)同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮東北地區(qū)資源優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)變東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在全國前列。我相信，通過本屆論壇的深入研討與交流，必將有助于東北地區(qū)乃至全國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)法治建設(shè)完善，為深入推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局貢獻(xiàn)力量。

　　無論是法學(xué)研究還是法律制訂，都具有鮮明的時(shí)代性，必須要扎根于現(xiàn)實(shí)的土壤，傾聽時(shí)代的呼聲，體現(xiàn)時(shí)代的特點(diǎn)。以當(dāng)前各方高度關(guān)注的民法典編纂為例，縱觀世界各國，較為成功的民法典都緊密結(jié)合本國實(shí)際，反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。1804年頒布的法國民法典和1896年頒布、1900年生效的德國民法典，是世界上公認(rèn)的民法典的典范。法國民法典制定于從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡的時(shí)期，德國民法典制定于工業(yè)社會(huì)快速發(fā)展和資本主義繁榮的時(shí)期，因此兩部民法典分別體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景和兩國的民族特色。當(dāng)前，我國正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期和發(fā)展轉(zhuǎn)型期，既有農(nóng)業(yè)時(shí)代的特征，也有工業(yè)時(shí)代的特征，還有信息化時(shí)代的特征。我們研究農(nóng)業(yè)發(fā)展法治保障問題，也要充分考慮到農(nóng)業(yè)時(shí)代、工業(yè)時(shí)代和信息化時(shí)代特征的要求，堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，從我國農(nóng)業(yè)、法治建設(shè)的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和民族文化傳統(tǒng)中汲取營養(yǎng)。希望本次論壇要抓住我國民法典編纂的機(jī)遇，結(jié)合東北農(nóng)業(yè)特點(diǎn),在農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)等方面，為相關(guān)法律制度設(shè)計(jì)和完善上做出貢獻(xiàn)，使研究成果更接地氣，更有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)價(jià)值。

　　成果是論壇質(zhì)量的“試金石”。一個(gè)論壇辦的好不好，很關(guān)鍵的一點(diǎn)，在于論壇的成果服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治實(shí)踐的效果如何。要著力抓好成果轉(zhuǎn)化工作，建立完善論壇成果的轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)論壇發(fā)言、報(bào)告、征文等的再篩選、深加工、精提煉，把其中重要建議、創(chuàng)新觀點(diǎn)、具體對(duì)策等，通過多種形式及時(shí)向中央和當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府及有關(guān)部門反映，使更多的研究成果進(jìn)入決策層，應(yīng)用于立法、司法、執(zhí)法和法律服務(wù)實(shí)踐中。

　　加快東北農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是現(xiàn)實(shí)與歷史的重大任務(wù)，既具有緊迫性，又具有長期性。在新的形勢任務(wù)下，我們區(qū)域內(nèi)的廣大法學(xué)法律工作者要自覺肩負(fù)起這一重大責(zé)任，堅(jiān)持法學(xué)研究與實(shí)踐緊密結(jié)合，奮發(fā)進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，繼續(xù)深入地研究有關(guān)難點(diǎn)重點(diǎn)問題，努力在農(nóng)業(yè)法治建設(shè)上取得新進(jìn)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮更大的作用。

　　最后，衷心祝愿第十一屆“東北法治論壇”取得圓滿成功!

　　謝謝大家!