2月6日，《治安管理處罰法(修訂公開征求意見稿)》專家研討會(huì)暨中國(guó)法學(xué)會(huì)2017年第4期(總第79期)立法專家咨詢會(huì)在北京召開

　　2017年2月6日，《治安管理處罰法(修訂公開征求意見稿)》專家研討會(huì)暨中國(guó)法學(xué)會(huì)2017年第4期(總第79期)立法專家咨詢會(huì)在北京召開。研討會(huì)由中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯同志主持。

張文顯副會(huì)長(zhǎng)主持會(huì)議

　　研討會(huì)開始后，公安部法制局孫茂利局長(zhǎng)介紹了《治安管理處罰法(修訂公開征求意見稿)》的修改背景和主要考慮。國(guó)務(wù)院法制辦政法司魏琰副處長(zhǎng)、公安部法制局朱希副處長(zhǎng)參加會(huì)議。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)應(yīng)松年終身教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德教授，中國(guó)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院院長(zhǎng)卞建林教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)警察法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、原中國(guó)人民公安大學(xué)黨委書記、校長(zhǎng)程琳研究員，中國(guó)刑法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所所長(zhǎng)陳澤憲研究員，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院姜明安教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院莫于川教授，中國(guó)刑法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院黃京平教授，中國(guó)刑法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、武漢大學(xué)法學(xué)院莫洪憲教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)秘書長(zhǎng)、華南師范大學(xué)法學(xué)院薛剛凌教授，中國(guó)刑法學(xué)研究會(huì)秘書長(zhǎng)、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副院長(zhǎng)劉志偉教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、清華大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)余凌云教授，中國(guó)刑法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、清華大學(xué)法學(xué)院黎宏教授，國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部副主任楊偉東教授，中國(guó)人民公安大學(xué)治安學(xué)院副院長(zhǎng)臺(tái)運(yùn)啟教授，河南警察學(xué)院法律系主任孫振雷教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院張翔教授，中國(guó)刑法學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院袁彬教授，浙江警察學(xué)院李亮副教授等專家學(xué)者參加會(huì)議并發(fā)表意見。

　　從2016年第34期立法專家咨詢會(huì)開始，為使法律立得住、行得通、切實(shí)管用，將同時(shí)開展 第三方立法前評(píng)估 工作，請(qǐng)專家學(xué)者除了對(duì)條文提出具體的修改意見和建議之外，還就法律法規(guī)出臺(tái)的必要性、與上位法的合法性、與同位法的協(xié)調(diào)性、可操作性、對(duì)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期影響、對(duì)社會(huì)的預(yù)期影響、對(duì)環(huán)境的預(yù)期影響、需要配套的制度環(huán)境等發(fā)表評(píng)估意見，作為 “立法前評(píng)估” 單獨(dú)一部分，體現(xiàn)在《專家咨詢報(bào)告》中，一并報(bào)送立法機(jī)關(guān)和中央有關(guān)部門參考。

　　專家學(xué)者會(huì)前對(duì)《治安管理處罰法(修訂公開征求意見稿)》進(jìn)行了認(rèn)真審讀，會(huì)上逐一發(fā)表了進(jìn)一步修改完善的意見，并對(duì)有關(guān)重點(diǎn)問題進(jìn)行了深入討論。研討十分熱烈，從下午2點(diǎn)一直持續(xù)到6點(diǎn)半。

　　本次會(huì)議由中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部、行政法學(xué)研究會(huì)、中國(guó)刑法學(xué)研究會(huì)、警察法學(xué)研究會(huì)共同承辦。中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部李存捧副主任和成果應(yīng)用處孫立軍副處長(zhǎng)參加會(huì)議。

中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部 李存捧 副主任

　　為了深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮中國(guó)法學(xué)會(huì)作為國(guó)家法治領(lǐng)域核心法治智庫(kù)的作用，更好地配合國(guó)家立法活動(dòng)，同時(shí)也為了更好地為廣大法學(xué)法律專家學(xué)者提供貢獻(xiàn)智慧、學(xué)術(shù)報(bào)國(guó)的平臺(tái)和渠道，中國(guó)法學(xué)會(huì)于2015年1月創(chuàng)辦“立法專家咨詢會(huì)”，建立常態(tài)性機(jī)制，對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)務(wù)院法制辦以及國(guó)務(wù)院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章(草案)進(jìn)行研討。中國(guó)法學(xué)會(huì)又從2016年第1期開始推出網(wǎng)上“立法咨詢意見征集平臺(tái)” 。中國(guó)法學(xué)會(huì)根據(jù)線下立法專家咨詢會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實(shí)的《專家咨詢報(bào)告》，供中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策參考。自2015年1月創(chuàng)辦以來，中國(guó)法學(xué)會(huì)已經(jīng)組織了近80余場(chǎng)立法專家咨詢會(huì)。會(huì)議形成的《專家咨詢報(bào)告》，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)、立法機(jī)關(guān)和中央相關(guān)部門的高度重視，收到了顯著效果。

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