11月22日上午，《核安全法(草案)》專家研討會暨中國法學(xué)會2016年第32期(總第70期)立法專家咨詢會在北京召開

　　2016年11月22日上午，《核安全法(草案)》專家研討會暨中國法學(xué)會2016年第32期(總第70期)立法專家咨詢會在北京召開。研討會由中國法學(xué)會黨組成員、副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯同志主持。

張文顯副會長主持會議

　　研討會開始后，環(huán)境保護(hù)部別濤司長和全國人大環(huán)境與資源委員會法案室丁敏副處長先后介紹了《核安全法(草案)》的起草背景和主要考慮。

　　中國法學(xué)會能源法學(xué)研究會石少華會長，國家核電技術(shù)公司專家委專家、原國際原子能機(jī)構(gòu)核安全專家林誠格， 中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會副會長、武漢大學(xué)法學(xué)院李啟家教授，國家行政學(xué)院法學(xué)部副主任楊偉東教授，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會常務(wù)理事、清華大學(xué)法學(xué)院副院長余凌云教授，中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會秘書長、武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長秦天寶教授，寧波大學(xué)法學(xué)院副院長蔡先鳳教授，中廣核工程有限公司總法律顧問陳剛，國防科工局系統(tǒng)工程二司鮑家斌處長，國家核電技術(shù)公司嚴(yán)嘉鵬副總經(jīng)理，中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司法律部黃建國副主任，中國核工業(yè)集團(tuán)公司法律事務(wù)部吳恒副主任，陽光時代律師事務(wù)所合伙人、華北電力大學(xué)楊衛(wèi)東教授，北京理工大學(xué)法學(xué)院龔向前副教授，華中科技大學(xué)法學(xué)院講師胡幫達(dá)博士等專家學(xué)者參加會議并發(fā)表意見。北京大學(xué)法學(xué)院汪勁教授，中國能源法研究會副會長、陽光時代律師事務(wù)所陳臻主任，中國核電發(fā)展中心曾亞川主任提交了書面修改意見。

　　與會專家學(xué)者一致認(rèn)為，制定《核安全法》很有必要。這部法律的立法指導(dǎo)思想要充分貫徹我國發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重、自主和協(xié)作并重、治標(biāo)和治本并重的核安全觀,推動國際社會攜手合作,實現(xiàn)核能的持久安全和發(fā)展;要協(xié)調(diào)處理好與《安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》和正在制定中的《原子能法》的關(guān)系，確保法律調(diào)整和適用范圍明確，做到法律之間銜接配合。專家學(xué)者認(rèn)為，《核安全法(草案)》已經(jīng)具備了較好的立法基礎(chǔ)，建議從法律的調(diào)整范圍、核安全標(biāo)準(zhǔn)、核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、核設(shè)施運行許可、放射性廢物處置、核事故應(yīng)急預(yù)案、核事故調(diào)查處理、公眾參與、法律責(zé)任、文字表述等方面進(jìn)一步修改和完善。

　　本次會議由中國法學(xué)會研究部、能源法學(xué)研究會、環(huán)境資源法學(xué)研究會共同承辦。中國法學(xué)會研究部李存捧副主任，成果應(yīng)用處孫立軍副處長，環(huán)境保護(hù)部核安全監(jiān)管司扈黎光處長、李靜云副處長、李研主任科員參加會議。國家電力投資集團(tuán)公司政策研究與知識產(chǎn)權(quán)部法律顧問丁升、中國政法大學(xué)博士研究生王宏列席了本次會議。

　　為了深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神，充分發(fā)揮中國法學(xué)會作為國家法治領(lǐng)域核心法治智庫的作用，更好地配合國家立法活動，同時也為了更好地為廣大法學(xué)法律專家學(xué)者提供學(xué)術(shù)報國的平臺和渠道，中國法學(xué)會于2015年1月創(chuàng)辦“立法專家咨詢會”，對全國人大常委會法工委、國務(wù)院法制辦以及國務(wù)院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章(草案)進(jìn)行研討。中國法學(xué)會又從2016年第1期開始推出網(wǎng)上“立法咨詢意見征集平臺”。中國法學(xué)會根據(jù)線下立法專家咨詢會的現(xiàn)場發(fā)言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實的《專家咨詢報告》，供中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策參考。自2015年1月創(chuàng)辦以來，中國法學(xué)會已經(jīng)組織了70場立法專家咨詢會。會議形成的《專家咨詢報告》，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)、立法機(jī)關(guān)和中央相關(guān)部門的高度重視，收到了顯著效果。

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