5月10日下午，《野生動(dòng)物保護(hù)法（修訂草案二次審議稿）》專家研討會(huì)暨中國(guó)法學(xué)會(huì)2016年第11期立法專家咨詢會(huì)在北京召開

??? 2016年5月10日下午，《野生動(dòng)物保護(hù)法（修訂草案二次審議稿）》專家研討會(huì)暨中國(guó)法學(xué)會(huì)2016年第11期立法專家咨詢會(huì)在北京召開。研討會(huì)由中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯教授主持。

張文顯副會(huì)長(zhǎng)主持會(huì)議

????????中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、天津大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)孫佑海教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)劉莘教授，中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院王燦發(fā)教授，中國(guó)刑法學(xué)研究會(huì)理事、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所刑法室主任劉仁文研究員，中國(guó)科學(xué)院動(dòng)物研究所蔣志剛研究員，中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院森林生態(tài)環(huán)境與保護(hù)研究所李迪強(qiáng)研究員，河海大學(xué)環(huán)境法研究所所長(zhǎng)李義松教授，中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所所長(zhǎng)于文軒教授，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院高秦偉教授，湖南師范大學(xué)環(huán)境法研究所所長(zhǎng)王彬輝教授，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院竺效教授，最高人民法院行政庭法官梁鳳云博士等參加會(huì)議。

????????與會(huì)專家學(xué)者一致認(rèn)為，《野生動(dòng)物保護(hù)法》是我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)和管理的基本法，承擔(dān)著保護(hù)中國(guó)生物多樣性的關(guān)鍵責(zé)任。《野生動(dòng)物保護(hù)法（修訂草案二次審議稿）》較現(xiàn)行法有較大進(jìn)步，加強(qiáng)了對(duì)野生動(dòng)物棲息地和人工繁育的保護(hù)和管理、明確了野生動(dòng)物保護(hù)和管理工作中的資金來(lái)源問題、細(xì)化了相關(guān)違法行為的法律責(zé)任，應(yīng)予充分肯定。專家學(xué)者認(rèn)為，《野生動(dòng)物保護(hù)法》的定位應(yīng)當(dāng)是對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)，對(duì)野生動(dòng)物的利用應(yīng)嚴(yán)格限制。因此，修訂應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持更為嚴(yán)格的保護(hù)和管理制度，做到與我國(guó)參加的國(guó)際公約相適應(yīng)。專家學(xué)者認(rèn)為，在野生動(dòng)物保護(hù)立法中，要明確規(guī)定公眾參與的內(nèi)容，確保信息公開。專家學(xué)者建議，要從切實(shí)提高立法質(zhì)量、確保法律得到貫徹實(shí)施的高度，對(duì)立法定位、野生動(dòng)物等核心概念的界定、棲息地保護(hù)制度、野生動(dòng)物名錄的制定標(biāo)準(zhǔn)和程序、外來(lái)物種入侵的防范、野生動(dòng)物致害法律責(zé)任等方面進(jìn)一步修改完善。

????????本次會(huì)議由中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部、環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)共同承辦。中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部李仕春主任和成果應(yīng)用處孫立軍列席了本次研討會(huì)。

中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部李仕春主任

????????為了深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神，充分發(fā)揮中國(guó)法學(xué)會(huì)作為我國(guó)核心法治智庫(kù)的作用，更好地配合國(guó)家立法活動(dòng)，中國(guó)法學(xué)會(huì)2016年繼續(xù)舉辦系列“立法專家咨詢會(huì)”，對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)務(wù)院法制辦以及國(guó)務(wù)院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章（草案）進(jìn)行研討。同時(shí)，為了擴(kuò)大意見征集范圍，充分吸納專家學(xué)者和民間的智慧，從2016年第1期開始推出網(wǎng)上“立法咨詢意見征集平臺(tái)”，逐期對(duì)法律法規(guī)和重要部門規(guī)章的草案面向社會(huì)征集意見和建議。中國(guó)法學(xué)會(huì)將根據(jù)線下立法專家咨詢會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實(shí)的《專家咨詢報(bào)告》，供中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策參考。

????????2015年，中國(guó)法學(xué)會(huì)組織了38場(chǎng)專家研討會(huì)暨立法專家咨詢會(huì)，分別就24部法律、10部行政法規(guī)和4部重要部門規(guī)章的草案或修改草案征求意見稿進(jìn)行了研討，共有545人次專家學(xué)者參與研討。會(huì)議形成的《專家咨詢報(bào)告》，逐期呈報(bào)給有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)和立法機(jī)關(guān)，收到了顯著效果。

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