3月2日，《民法總則(草案)》專家研討會(huì)暨中國(guó)法學(xué)會(huì)2016年第8期立法專家咨詢會(huì)在北京召開(kāi)

　　2016年3月2日，《民法總則(草案)》專家研討會(huì)暨中國(guó)法學(xué)會(huì)2016年第8期立法專家咨詢會(huì)在北京召開(kāi)。研討會(huì)由全國(guó)人大常委、全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任、中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員張鳴起副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯共同主持。

張鳴起副會(huì)長(zhǎng)主持研討會(huì)

　　張鳴起副會(huì)長(zhǎng)在主持會(huì)議時(shí)向?qū)＜覍W(xué)者介紹了《民法總則(草案)》起草背景和立法安排。立法機(jī)關(guān)自啟動(dòng)《民法典》編撰以來(lái)，就著手《民法總則》的起草工作。中國(guó)法學(xué)會(huì)對(duì)參與《民法總則》的立法工作十分重視，專門(mén)成立了民法典編纂項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組?，F(xiàn)階段，專家學(xué)者對(duì)《民法總則》涉及的重要問(wèn)題進(jìn)行研討，提出修改意見(jiàn)和建議，對(duì)于提高法律草案的立法質(zhì)量具有重要意義。如對(duì)法律的框架結(jié)構(gòu)，第五章民事權(quán)利、第八章民事權(quán)利的行使和保護(hù)是否獨(dú)立成章以及如何規(guī)定，對(duì)成年人監(jiān)護(hù)這樣關(guān)注度比較高的問(wèn)題進(jìn)行討論，專家學(xué)者的建議對(duì)《民法總則》具有直接的理論支撐作用。

張文顯副會(huì)長(zhǎng)主持研討會(huì)

　　張文顯副會(huì)長(zhǎng)在會(huì)議總結(jié)時(shí)指出，制定民法總則，要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：一是民法總則要定位為民法典的總則，甚至可以說(shuō)是中國(guó)民事法律體系的總則，為整個(gè)中國(guó)民法確立核心價(jià)值、基本原則。二是進(jìn)一步深入研究民法總則與民法典的關(guān)系，體現(xiàn)出社會(huì)最大共識(shí)。三是民法總則要為其他法律留有合理的空間，科學(xué)的界定民法與商法、民法與物權(quán)法、民法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、民法與婚姻法等法律的界限。四是民法總則要立足于規(guī)范和調(diào)整民事法律行為，妥善處理與司法實(shí)踐的關(guān)系。五是要充分開(kāi)展調(diào)研工作，立法既要體現(xiàn)我國(guó)的國(guó)情、民情，也要吸收、借鑒國(guó)際民法發(fā)展的最新經(jīng)驗(yàn)。

　　研討會(huì)分上午下午兩場(chǎng)進(jìn)行，參加上午研討會(huì)的專家學(xué)者有：中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、清華大學(xué)法學(xué)院崔建遠(yuǎn)教授，行政法學(xué)研究會(huì)顧問(wèn)、國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部主任胡建淼教授，經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)張守文教授，《中國(guó)法學(xué)》總編輯、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院張新寶教授，憲法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、武漢大學(xué)法學(xué)院秦前紅教授，民事訴訟法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院潘劍鋒教授，南京大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)葉金強(qiáng)教授，北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)薛軍教授，清華大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)申衛(wèi)星教授，中央民族大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)匡愛(ài)民教授，武漢大學(xué)法學(xué)院孟勤國(guó)教授，清華大學(xué)法學(xué)院施天濤教授。

　　參加下午研討會(huì)的專家學(xué)者有：中國(guó)法學(xué)會(huì)銀行法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院王衛(wèi)國(guó)教授，商法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副院長(zhǎng)趙旭東教授，環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、天津大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)孫佑海教授，憲法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、清華大學(xué)法學(xué)院林來(lái)梵教授，行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、西北政法大學(xué)行政法學(xué)院院長(zhǎng)王周戶教授，民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、吉林大學(xué)法學(xué)院馬新彥教授，行政法學(xué)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)中歐法學(xué)院中方聯(lián)席院長(zhǎng)劉飛教授，民法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、華東政法大學(xué)傅鼎生教授，浙江大學(xué)法學(xué)院張谷教授，清華大學(xué)法學(xué)院何海波教授。

　　民事訴訟法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、南京師范大學(xué)法學(xué)院李浩教授，環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院周珂教授提交了書(shū)面意見(jiàn)。

　　與會(huì)專家學(xué)者一致認(rèn)為，黨的十八屆四中全會(huì)提出編纂民法典，這是我國(guó)法學(xué)法律界的一件大事，對(duì)于進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系具有重要意義。民法典關(guān)系到國(guó)家的每一個(gè)自然人、法人以至于國(guó)家的根本利益分配，是國(guó)家民事領(lǐng)域的根本大法。而《民法總則》作為民法典的重要組成部分，起著統(tǒng)領(lǐng)全局、定義基本范疇和明確基本原則的作用。專家學(xué)者建議，制定《民法總則》，要深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的精神、黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于全面依法治國(guó)的精神，要充分體現(xiàn)當(dāng)下我國(guó)法學(xué)界特別是民法學(xué)界的研究水平，要處理好作為法律的民法總則與國(guó)家政策、鄉(xiāng)規(guī)民約的關(guān)系。專家學(xué)者建議對(duì)《民法總則(草案)》從法律依據(jù)、基本原則、基本價(jià)值追求、核心概念的界定、民事權(quán)利的范圍、法人的分類(lèi)、監(jiān)護(hù)、框架結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)一步修改完善。

　　本次會(huì)議由中國(guó)法學(xué)會(huì)民法典編纂項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部共同承辦。中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部主任李仕春、副主任彭伶、成果應(yīng)用處孫立軍，會(huì)員部主任張所菲和業(yè)務(wù)指導(dǎo)處處長(zhǎng)杜林，法律信息部助理研究員劉金瑞博士列席了本次研討會(huì)。

　　為了深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神，充分發(fā)揮中國(guó)法學(xué)會(huì)作為我國(guó)核心法治智庫(kù)的作用，更好地配合國(guó)家立法活動(dòng)，中國(guó)法學(xué)會(huì)2016年繼續(xù)舉辦系列“立法專家咨詢會(huì)”，對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)務(wù)院法制辦以及國(guó)務(wù)院各部委委托或公開(kāi)征求意見(jiàn)的法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章(草案)進(jìn)行研討。同時(shí)，為了擴(kuò)大意見(jiàn)征集范圍，充分吸納專家學(xué)者和民間的智慧，從2016年第1期開(kāi)始推出網(wǎng)上“立法咨詢意見(jiàn)征集平臺(tái)”，逐期對(duì)法律法規(guī)和重要部門(mén)規(guī)章的草案面向社會(huì)征集意見(jiàn)和建議。中國(guó)法學(xué)會(huì)將根據(jù)線下立法專家咨詢會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實(shí)的《專家咨詢報(bào)告》，供中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)決策參考。

　　2015年，中國(guó)法學(xué)會(huì)共組織了38場(chǎng)專家研討會(huì)暨立法專家咨詢會(huì)，分別就24部法律、10部行政法規(guī)和4部重要部門(mén)規(guī)章的草案或修改草案征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了研討，共有545人次專家學(xué)者參與研討。會(huì)議形成的《專家咨詢報(bào)告》，逐期呈報(bào)給有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)和立法機(jī)關(guān)，收到了顯著效果。