1月23日，《慈善法草案（二次審議稿修改稿）》專家研討會(huì)暨中國法學(xué)會(huì)2016年第5期立法專家咨詢會(huì)在北京召開

????????2016年1月23日，《慈善法草案（二次審議稿修改稿）》專家研討會(huì)暨中國法學(xué)會(huì)2016年第5期立法專家咨詢會(huì)在北京召開。研討會(huì)由中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長、中國政法大學(xué)副校長馬懷德教授主持。

中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長、中國政法大學(xué)副校長馬懷德教授主持會(huì)議

????????憲法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長、中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長莫紀(jì)宏研究員，法理學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、吉林大學(xué)法學(xué)院姚建宗教授，商法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所黨委書記陳甦研究員，社會(huì)法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長、中國人民大學(xué)法學(xué)院黨委書記兼副院長林嘉教授，信息法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所周漢華研究員，中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所吳玉章研究員，山東大學(xué)法學(xué)院肖金明教授，中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院公共管理系副主任楊思斌教授，北京大學(xué)法學(xué)院非營利組織法研究中心主任金錦萍副教授，華東政法大學(xué)科學(xué)研究院馬金芳研究員，中國社會(huì)福利基金會(huì)吳明副秘書長，老?；饡?huì)法務(wù)部程會(huì)田部長等參加會(huì)議。浙江工業(yè)大學(xué)法學(xué)院副教授呂鑫博士提交了書面修改意見。

????????與會(huì)專家學(xué)者一致認(rèn)為，制定《慈善法》十分必要?！洞壬品ā纷鳛榇壬祁I(lǐng)域的基本法，一方面要以增強(qiáng)國民的慈善意識(shí)、促進(jìn)我國慈善事業(yè)的發(fā)展為目的；另一方面要對(duì)慈善活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理，穩(wěn)妥推進(jìn)慈善事業(yè)?！洞壬品ú莅福ǘ螌徸h稿修改稿）》已有明顯進(jìn)步，但對(duì)慈善組織及其活動(dòng)的規(guī)范監(jiān)管、建立慈善信任、信息公開強(qiáng)調(diào)的不夠，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的措施也不夠。專家學(xué)者建議從慈善概念的界定、慈善組織的法人資格和公開募捐資格，稅收優(yōu)惠政策，慈善信托，慈善事業(yè)的對(duì)外開放與合作，與《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》《信托法》等法律的協(xié)調(diào)，章節(jié)的框架結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)一步修改和完善。

????????本次會(huì)議由中國法學(xué)會(huì)研究部承辦。中國法學(xué)會(huì)研究部李仕春主任、李存捧副主任、彭伶副主任，民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司尹冬華副處長列席了本次研討會(huì)。

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研究部李仕春主任、李存捧副主任、彭伶副主任

????????為了深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神，充分發(fā)揮中國法學(xué)會(huì)作為我國核心法治智庫的作用，更好地配合國家立法活動(dòng)，中國法學(xué)會(huì)2016年繼續(xù)舉辦系列“立法專家咨詢會(huì)”，對(duì)全國人大常委會(huì)法工委、國務(wù)院法制辦以及國務(wù)院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章（草案）進(jìn)行研討。同時(shí)，為了擴(kuò)大意見征集范圍，充分吸納專家學(xué)者和民間的智慧，從2016年第1期開始推出網(wǎng)上“立法咨詢意見征集平臺(tái)”，逐期對(duì)法律法規(guī)和重要部門規(guī)章的草案面向社會(huì)征集意見和建議。中國法學(xué)會(huì)將根據(jù)線下立法專家咨詢會(huì)的現(xiàn)場發(fā)言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實(shí)的《專家咨詢報(bào)告》，供中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策參考。

????????2015年，中國法學(xué)會(huì)共組織了38場專家研討會(huì)暨立法專家咨詢會(huì)，分別就24部法律、10部行政法規(guī)和4部重要部門規(guī)章的草案或修改草案征求意見稿進(jìn)行了研討，共有545人次專家學(xué)者參與研討。會(huì)議形成的《專家咨詢報(bào)告》，逐期呈報(bào)給有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)和立法機(jī)關(guān)，收到了顯著效果。

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