1月25日，《民辦教育促進(jìn)法修正案（草案二次審議稿）》專家研討會暨中國法學(xué)會2016年第4期立法專家咨詢會在北京召開

????????2016年1月25日，《民辦教育促進(jìn)法修正案（草案二次審議稿）》專家研討會暨中國法學(xué)會2016年第4期立法專家咨詢會在北京召開。研討會由中國法學(xué)會黨組成員、副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯教授主持。

張文顯副會長主持會議

教育部政策法規(guī)司孫霄兵司長

????????研討過程中，教育部政策法規(guī)司孫霄兵司長簡要介紹了《民辦教育促進(jìn)法修正案（草案二次審議稿）》修改時遇到的主要問題。

????????行政法學(xué)研究會副會長、北京大學(xué)教育法研究中心主任湛中樂教授，北京市第四中級人民法院程琥副院長，行政法學(xué)研究會秘書長、中國政法大學(xué)法學(xué)院院長薛剛凌教授，行政法學(xué)研究會常務(wù)理事、中國政法大學(xué)法治政府研究院院長王敬波教授，北京工業(yè)大學(xué)耿丹學(xué)院黨委書記劉軍副院長，首都師范大學(xué)教育學(xué)院勞凱聲教授，中國人民大學(xué)教育學(xué)院申素平教授，商法學(xué)研究會副會長、國家檢察官學(xué)院石少俠教授，浙江大學(xué)教育學(xué)院民辦教育研究中心主任吳華教授，國家教育發(fā)展研究中心教育體制改革研究室王烽主任，法學(xué)期刊研究會秘書長、《中國法學(xué)》雜志社編輯部朱廣新主任，憲法學(xué)研究會副秘書長、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所翟國強(qiáng)副研究員，法理學(xué)研究會副秘書長、山東大學(xué)法學(xué)院鄭智航副教授，北京市教育委員會政策研究與法制工作處薛文喆副處長等參加會議。

????????與會專家學(xué)者一致認(rèn)為，對《民辦教育促進(jìn)法》進(jìn)行修改完善十分必要。修法應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，以解決民辦教育領(lǐng)域存在的現(xiàn)實問題、促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展為目標(biāo)。但從整體上看，《民辦教育促進(jìn)法修正案（草案二次審議稿）》對民辦教育的行政管理色彩較濃，對國家支持與促進(jìn)民辦教育發(fā)展關(guān)注的不夠，仍未能很好地解決民辦教育中學(xué)校、教師以及學(xué)生不能與公辦教育享有平等地位的問題。專家學(xué)者建議從民辦學(xué)校的分類、民辦學(xué)校的法人資格、民辦教育與公辦教育的平等地位、扶持民辦教育發(fā)展的政策措施、投資者的權(quán)益等方面進(jìn)一步修改完善。

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中國法學(xué)會研究部李仕春主任、彭伶副主任

????????本次會議由中國法學(xué)會研究部承辦，北京大學(xué)教育法研究中心協(xié)辦。中國法學(xué)會研究部李仕春主任和彭伶副主任，教育部政策法規(guī)司翟剛學(xué)列席了本次研討會。

????????為了深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神，充分發(fā)揮中國法學(xué)會作為我國核心法治智庫的作用，更好地配合國家立法活動，中國法學(xué)會2016年繼續(xù)舉辦系列“立法專家咨詢會”，對全國人大常委會法工委、國務(wù)院法制辦以及國務(wù)院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章（草案）進(jìn)行研討。同時，為了擴(kuò)大意見征集范圍，充分吸納專家學(xué)者和民間的智慧，從2016年第1期開始推出網(wǎng)上“立法咨詢意見征集平臺”，逐期對法律法規(guī)和重要部門規(guī)章的草案面向社會征集意見和建議。中國法學(xué)會將根據(jù)線下立法專家咨詢會的現(xiàn)場發(fā)言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實的《專家咨詢報告》，供中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策參考。

????????2015年，中國法學(xué)會共組織了38場專家研討會暨立法專家咨詢會，分別就24部法律、10部行政法規(guī)和4部重要部門規(guī)章的草案或修改草案征求意見稿進(jìn)行了研討，共有545人次專家學(xué)者參與研討。會議形成的《專家咨詢報告》，逐期呈報給有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)和立法機(jī)關(guān)，收到了顯著效果。

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