法制網(wǎng)北京4月25日訊 記者蒲曉磊 4月25日上午，根據(jù)中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于設(shè)立上海金融法院的方案》，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)向十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議就《關(guān)于在上海設(shè)立金融法院的決定(草案)》作了說(shuō)明。

　　周強(qiáng)指出，設(shè)立上海金融法院主要有三方面的意義：有利于增強(qiáng)中國(guó)金融司法的國(guó)際影響力;有利于國(guó)家金融戰(zhàn)略的深入實(shí)施;有利于上海國(guó)際金融中心的發(fā)展建設(shè)。

　　“近年來(lái)，上海法院受理的涉金融案件呈現(xiàn)新類(lèi)型案件多、案件風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)性強(qiáng)、審理難度較大、國(guó)際關(guān)注度高等突出特點(diǎn)，對(duì)金融審判專(zhuān)業(yè)化提出更高要求。探索完善金融審判體系，營(yíng)造良好金融法治環(huán)境，完善中國(guó)特色金融司法體系，應(yīng)當(dāng)立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，選擇金融案件數(shù)量較多、金融審判基礎(chǔ)較好的上海探索設(shè)立金融法院。”周強(qiáng)說(shuō)。

　　周強(qiáng)提到，上海金融法院專(zhuān)門(mén)管轄上海市應(yīng)由中級(jí)人民法院管轄的金融商事案件和涉金融行政案件，管轄案件由最高人民法院確定。具體包括：上海市轄區(qū)中級(jí)人民法院管轄的金融借款、票據(jù)、信用證、證券、期貨、保險(xiǎn)、融資租賃、典當(dāng)、金融仲裁等一審、二審和再審金融商事案件;上海市轄區(qū)中級(jí)人民法院管轄的以金融監(jiān)管機(jī)關(guān)為被告的一審、二審和再審涉金融行政案件;上海市轄區(qū)新型、重大、疑難、復(fù)雜的一審金融商事案件和涉金融行政案件;最高人民法院相關(guān)司法解釋指定由上海市轄區(qū)中級(jí)人民法院管轄的以上海證券交易所、中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司上海分公司、上海期貨交易所等為被告或者第三人履行職責(zé)引發(fā)的一審民事、行政案件。對(duì)上海金融法院判決和裁定的上訴案件，由上海市高級(jí)人民法院管轄。上海市第一、第二、第三中級(jí)人民法院不再管轄金融商事案件和涉金融行政案件。

　　“確定上述管轄，主要是堅(jiān)持嚴(yán)格依照法律、便于理解適用、服務(wù)發(fā)展大局原則，突出金融法院的專(zhuān)門(mén)職責(zé)，統(tǒng)一司法裁判尺度，加強(qiáng)法院與金融監(jiān)管部門(mén)之間的直接對(duì)接，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。草案經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后，最高人民法院還將專(zhuān)門(mén)出臺(tái)相關(guān)司法解釋?zhuān)M(jìn)一步明確上海金融法院的案件管轄問(wèn)題。”周強(qiáng)說(shuō)。

　　周強(qiáng)在作說(shuō)明時(shí)稱(chēng)，為確保上海金融法院職能作用的充分發(fā)揮，上海金融法院將不斷完善配套措施，建立完善金融審判專(zhuān)家輔助制度，加強(qiáng)金融糾紛案件多元化解決機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)金融案件大數(shù)據(jù)資源庫(kù)和金融風(fēng)險(xiǎn)防范信息共享機(jī)制建設(shè)，完善金融司法研究機(jī)制和智庫(kù)建設(shè)，確保改革取得預(yù)期效果。