新華社長(zhǎng)春7月19日電(記者周立權(quán)、陳菲)全國(guó)司法體制改革推進(jìn)會(huì)18日至19日在吉林長(zhǎng)春召開。中央政法委在會(huì)上要求,要完善員額制改革政策,適當(dāng)增加基層法院檢察院的員額比例。

　　員額制是實(shí)現(xiàn)法官檢察官專業(yè)化、職業(yè)化的重要基礎(chǔ)制度,是實(shí)行司法責(zé)任制的前提。兩年來,司法體制改革強(qiáng)力推進(jìn),優(yōu)秀法官檢察官向一線流動(dòng)趨勢(shì)明顯,員額制也得到了普遍認(rèn)同。

　　試點(diǎn)省市的情況表明,中央確定的以省為單位、以政法專項(xiàng)編制為基數(shù)的39%的員額比例,總體上是符合實(shí)際的。大多數(shù)試點(diǎn)法院檢察院反映,這一比例已經(jīng)夠了,不少單位最終入員額比例遠(yuǎn)低于39%。但一些單位也反映,政法專項(xiàng)編制是多年前確定的,近年來雖有所調(diào)整,但增幅遠(yuǎn)低于案件增速,不能滿足實(shí)際需要。

　　記者對(duì)各試點(diǎn)省市走訪時(shí)了解到,一些地方案件量逐年增加,案多人少矛盾突出,特別是在基層法院檢察院,辦案壓力極大。

　　在試點(diǎn)的吉林省,為緩解基層辦案壓力,省、市、縣三級(jí)員額比例逐級(jí)提升。吉林省政法委一位負(fù)責(zé)人介紹,越向基層,員額比例越高,并且嚴(yán)控了院領(lǐng)導(dǎo)入員額的比例,進(jìn)而給一線辦案的法官檢察官留出員額空間。

　　中央政法委在了解各地實(shí)際情況后,明確提出員額要向基層法院檢察院傾斜,同時(shí)完善司法人員單獨(dú)職務(wù)序列等改革政策,形成向基層一線辦案人員傾斜的政策導(dǎo)向,有效應(yīng)對(duì)改革中遇到的新情況新問題。